За погіршення екології хто відповість?
Держава робить натяки щодо своїх ринкових переваг і ще одним способом - за допомогою зібраних ним податків. Сьогодні в нашому оподаткування є істотні перекоси. У першу чергу піддаються податках ті статті, які мають для нас велику цінність - робота, накопичення, капіталовкладення, - а зовсім не те, що ми вважаємо шкідливим, - забруднення навколишнього середовища, зменшення видового різноманіття, виснаження ресурсів тощо. Як і «порочні» субсидії, такий підхід вводить ринкових інвесторів в оману щодо справжньої ціни тих чи інших речей. Нам потрібно б надходити рівно навпаки: оподатковувати не доходи і зарплати, а невідновлювані ресурси, зокрема енергію та вуглецеві викиди [100].
Така зміна системи оподаткування - іменоване «екологічної податковою реформою», або «перенесенням податкового тягаря», - зовсім не відіб'ється на доходах держави. Мається на увазі, що існуючі продукти, форми енергії, послуги та матеріали слід обкласти додатковими податками, щоб їх ціна краще відображала їх справжню вартість, одночасно передбачається на ту ж величину зменшити податки на доходи і заробітну плату.
Перенесення податкового тягаря повинен бути, по-перше, поступовим і тривалим, щоб люди змогли звикнути до нових технологій і моделям споживання, і, по-друге, передбачуваним, щоб заохотити новаторство. У цьому випадку така зміна податкової системи з часом призведе до зникнення з ринку марнотратних, шкідливих технологій і моделей споживання.
У міру зростання цін на енергію та компенсуючого зниження податків, люди все більше стануть віддавати перевагу традиційним автомобілям гібридні, користуватися велосипедами та громадським транспортом, а також по черзі підвозити один одного на роботу. Зростання податків на продукти нафтохімії і паливо (знову-таки супроводжуваний компенсуючим зниженням податків) призведе до того, що органічне сільське господарство стане не тільки найбільш здоровим, але і найдешевшим способом виробництва продуктів харчування. Перенесення податкового тягаря створить потужні стимули для прийняття стратегій екодизайну, адже всі їхні переваги - підвищення ефективності ресур-сопользованія, зниження шкідливих викидів і кількості відходів, створення нових робочих місць - благотворно позначаться і на податках.
Різні форми перенесення податкового тягаря вже впроваджуються в ряді європейських держав, у тому числі в Німеччині, Італії та скандинавських країнах. Здається, незабаром їх прикладу послідують і інші. У всякому разі, екс-голова Європейської Комісії Жак Делор всіляко закликає уряди до того, щоб зробити цей процес загальноєвропейським. Коли це станеться, Сполучені Штати не зможуть залишитися осторонь, адже інакше їхня економіка виявиться неконкурентоспроможною (перенесення податкового тягаря в Європі знизить там вартість трудовитрат, одночасно сприяючи оновленню технологій).
Податки, які сплачують громадяни тієї чи іншої держави, в кінцевому рахунку, відображають домінуючі в даному суспільстві цінності. Таким чином, перехід до оподаткування, що сприяє створенню нових робочих місць, більше насиченого життя місцевих спільнот, збереження природних ресурсів і зниження забруднення навколишнього середовища, відображає ключові цінності, що лежать в основі принципів екодизайну і всесвітнього руху за реформування глобалізації. І в міру того як неурядові організації нового глобального громадянського суспільства стануть відшліфовувати своє уявлення про альтернативи глобальному капіталізму, а екодізайнери - свої принципи, перенесення податкового тягаря буде все більшою мірою ставати стратегією, яка зв'язує і підтримуючої обидва ці рухи, адже вона відображає їх загальні фундаментальні цінності.
|
портал
