Предотвращение виртуального наркобизнеса в Internet: перспективы для Украины
 Сделана попытка осветить новый для Украины вид незаконного оборота наркотиков с использованием сети Internet - виртуальный наркобизнес. Описаны наиболее распространенные способы использования компьютерных технологий и Internet организованным наркобизнесом. На примерах Австралии, Испании, России, США и Швеции показано механизмы превенции виртуальной торговле наркотиками. Приведены предложения относительно возможности предупреждения виртуального наркобизнеса в украиноязычном сегменте Всемирной сети.
Проблема квалификации преступных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами, организация действенного противодействия этим организованным преступлениям в украиноязычном сегменте сети Internet является для деятельности правоохранительных органов Украины новой и поэтому представляет значительный интерес как для отечественных практических работников, так и для ученых. Изучение данной проблематики показало, что ученые-юристы зачастую обходят этот безусловно важный и перспективное направление научных поисков. Лишь некоторые из ученых, причем из разных областей знаний (психиатры, наркологи, социологи, философы, юристы-процесуалисты, криминологи, подробно очерчивали данную проблему, среди которых зарубежные (Германия) - Корнелия Блюм, Стефан Стинг, доктор философии; русские - О И. Гуров, доктор юридических наук, профессор, Б.Ф. Калачев, профессор кафедры криминологии Московского академии МВД России, Т.М. Виноградская, доктор технических наук, А.М. Сергеев, В.Б. Вехов; фрагментарно украинские - Ю.В. Баулин, доктор юридических наук, В.Н. Кузьминов, кандидат медицинских наук, А.А. Сердюк, кандидат социологических наук. Пробел в данной сфере научного знания негативно сказывается на организации межведомственного противодействия и профилактики виртуальном наркобизнеса, на законотворческой практике, которая должна регламентировать эти общественные отношения. К недостаткам научного, законодательного, правоприменительного уровня добавляется еще и нехватка соответствующих методик раскрытия и расследования данного вида преступлений, специалистов и високотехноличного программно-поискового обеспечения в Сети, высокая латентность Internet-наркобизнеса и т.п.
Поэтому актуальность изучения использования Internet наркобизнесом для реализации бесконтактных сделок связана с необходимостью выработки действенной системы профилактики и противодействия преступной деятельности в электронных ресурсах Сети, а также - с попытками заполнить вакуум в рассматриваемой сфере.
Преступная деятельность в сфере незаконного наркобизнеса является сложной, структурированной, отличается совершением наркотических преступлений с квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками, проявляет себя в деятельности групп лиц по предварительному сговору, организованных групп и преступных организаций относительно наркосредств в крупных и особо крупных размерах с международными и транснациональными связями. Дельцы наркокриминалитета уже давно оценили достижения научно-технического прогресса в сфере новейших технологий, где благодаря своему глобальному характеру и быстрым темпам развития именно Internet стал их квинтэссенцией.
Международный комитет ООН по контролю за наркотиками (МККН) в способов незаконного использования новейших технологий наркоторговцами относит следующее:
- Распространение с помощью средств массовой информации, в том числе электронных, информационных материалов, подстрекая к употреблению наркотиков (нарушение ст. 3 Конвенции ООН "О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" 1988 г.);
- Распространение по Internet информации, содержащей рекомендации по употреблению и изготовлению наркотиков. Благодаря этому доступ к формулам наркотиков получают малоквалифицированные специалисты, приобщаются к их незаконного производства.
В Internet наблюдается нерегламентированная рост количества е-аптек, предлагающих к продаже препараты, в том числе сильнодействующие и наркосодержащих, без рецепта (нарушение ст. 10 Конвенции ООН "О психотропных веществах" 1971 г.). По данным Комитета по надзору, созданного Конгрессом США, в 1998-1999 гг количество изъятий фармацевтических препаратов выросла на 450%, что связано с приобретением таких препаратов с помощью Internet. В течение пяти месяцев 2000 года было начато 30 производств в связи с он-лайн торговлей фармацевтическими препаратами.
По данным Международной организации уголовной полиции (Мокпо / Интерпол) еще на начало 2000 года компетентными органами Великобритании и Восточной Ирландии было выявлено более 1000 WEB-сайтов, на которых в нарушение международных договоров по контролю за наркотическими веществами, предлагается приобрести запрещенные наркотики - каннабис, экстази , кокаин, героин [1].
Экспертами Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) в конце 2006 года было подсчитано более 700 русскоязычных сайтов, на которых прямо или косвенно пропаганда наркотиков. В сети проводится агрессивная реклама, с целью привлечь внимание молодежи сбытчики рекламируют товары с изображениями конопли [2].
Социологические опросы свидетельствуют, что одним из доминирующих источников информации о наркотиках для учащейся молодежи, являются СМИ. На убедительную мнению специалистов [3], научно-технический прогресс создал новое информационный источник - Internet, которое превратилось в мощное средство массовой информации. Количество пользователей Сети постоянно растет, особенностью чего является превалирование молодых людей, которые учатся (старшеклассники, учащиеся техникумов, студенты высших учебных заведений) и отличаются желанием познать новое и находятся в постоянном поиске "неизведанного". Такая молодежь имеет определенный уровень материального обеспечения, так как услуги провайдеров Internet стоят довольно дорого. Пользователи Internet с молодежной среды часто являются лидерами в микросоциуме, исповедуя религию потребления наркосредств, подражаний из Сети, существенно влияя на сверстников.
В свою очередь, новой квалифицирующим признаком уже виртуального наркобизнеса является проведение наркотического туризма, о котором договариваются заранее иностранные покупатели, например с США, с продавцами из России, с использованием Internet [4]. Появился новый слой преступников в сфере незаконного наркооборота - наркосталкеры, принимающих агентов по купле наркосредств, размещают их и выводят на продавца героина и кокаина, поскольку эти наркотические средства находятся под строгим контролем американского правительства. Легальные туристические фирмы также активно участвуют в подобных наркотурах.
К способам использования компьютерных технологий наркобизнесом относятся следующие: сокрытие информации о поставках партий наркотиков путем криптогафичного кодирования электронных ссылок шифрования информации относительно номеров банковских счетов, баз данных финансовых активов, способов связи с сообщниками, данных учета торговых операций, координат тайных взлетной -посадочных полос и т.д.; путем использования неконтролируемых средств электронной связи для передачи информации, непосредственно связанной с проведением незаконных операций, в том числе с помощью чат-комнат в Internet с ограниченным доступом; "отмывания" доходов от наркобизнеса с помощью электронных платежей. Современные технологии международной е-коммерции позволяют легко перемещать по миру большие суммы денег, оставаясь при этом прозрачным для фискальных органов. Использование смарт-карт и онлайн - механизмов при осуществлении банковских операций минимизирует личные контакты между сотрудниками банковских учреждений и клиентами, а значит, снижает способность механизмов проверки законности финансовой деятельности.
Учитывая, что практически все подозрительные сделки, выявленные в разных странах, представляли собой операции с наличностью, Международный комитет ООН по контролю за наркотиками считает, что в странах, где финансовая жизнь приобретает более безналичного характера, применение мер по борьбе с "отмыванием" денег не успевает за развитием научно-технического прогресса.
Известно также, что казино давно используется криминалитетом для отмывания "грязных" средств. Организация виртуальных казино в Internet - вполне естественное продолжение указанной практики. Но, если реальные игорные заведения под натиском правоохранительных органов вынуждены выполнять требования, направленные на борьбу с "отмыванием" денег, то другое дело - виртуальные казино, которые могут действовать в условиях полной неконтролируемости. В марте 2001 года на сайте поклонников азартных игр был представлен перечень из 12000 WEB-ссылок, в том числе - 2045 виртуальных казино [1].
Сегодня Internet, с его практически неограниченными информационно-коммуникативными возможностями, используется наркогруппировки в качестве инструмента продвижения на рынок своего запрещенного товара. С этой целью в Сети активно рекламируются психоактивные вещества и наркотическое субкультура, психоделическая философия. На многих сайтах пронаркотичного направления находится немало текстов с описанием различных видов наркотических средств и психотропных веществ и рецептов их выработки, изготовление, производства и потребления. Даются советы, как вести себя при задержании сотрудниками правоохранительных органов за хранение и перевозку наркотиков [3].
На таких WEB-сайтах активно пропагандируется наркотическая субкультура - так называемый "винил", где можно познакомиться с "наркоманский" прозой, стихами, корпоративным жаргоном потребителей наркотиков. Большинство сайтов имеют интерактивные страницы - "чатах", где в режиме реального времени происходит общение потребителей наркотиков на волнующие их темы (сколько стоит, где достать, как принять. Таким образом Internet используется в качестве интерактивного анонимного информационного канала, что позволяет наркодилерам практически без риска для себя предлагать свой товар для реализации.
Наркодельцы размещают информацию о своей деятельности в крупнейшей энциклопедии Internet - Wikipedia. В статье, посвященной городу атомщиков, есть раздел "Криминал", в котором подробно описано, какие наркотики, где и когда можно приобрести. Там кратко описываются основные контрабандные пути поступления наркотических веществ в город. Чуть ниже находится предупреждение - "не покупайте" товар "у незнакомых дилеров - незнакомец может оказаться переодетым сотрудником правоохранительных органов" [5].
По сообщению Службы континентов, все большая часть нелегального оборота наркотических веществ в Швеции приходится на заказы по Internet с последующей их доставкой по почте. В 2004 году Почтовой службой Швеции было изъято 776 посылок с наркосредств. В 2006 году количество изъятий достигла 1280, за первое полугодие 2007 года этот показатель составляет 920 [6].
Осознавая размах новых угроз и прогнозируя возможные последствия, власти развитых стран пытается адекватно на них реагировать. Во многих странах существуют или создаются соответствующие службы, задачей которых является противодействие проявлениям преступной деятельности в Internet. Но созданию этих подразделений должна предшествовать соответствующая законотворческая деятельность.
Федеральная полиция Австралии (ФПА) создала он-лайн систему управления расследованиями, которая называется "Полицейская он-лайновая информационная система управления в режиме реального времени" (ПРОМИС. Сотрудники связи ФПА, работая в различных регионах мира, используют эту систему для обмена данными, фотографиями и другой информацией по расследуемым делам со своими коллегами в режиме реального времени.
В Испании, в рамках национального плана действий, связанных с борьбой против распространения наркотиков, предусмотрено создание надзорного органа контроля над использованием организованным наркобизнесом новейших технологий, включая Internet. Сейчас в стране работает департамент по борьбе с преступлениями, связанными с использованием высоких технологий, в составе Министерства внутренних дел, который активно участвует в предупреждении использования Internet в целях незаконного рекламирования контролируемых веществ, в том числе психотропных.
В США, при Управлении по осуществлению национальной политики по контролю за наркотиками, работает Центр оценки методов борьбы с наркоманией, который поддерживает научно-технические исследования и разработки в интересах органов, обеспечивающих соблюдение законов о наркотиках [1].
Этот перечень можно продолжать, но, по нашему мнению, наиболее интересен опыт России, потому что РФ является страной с наибольшим количеством наркопотребителей (около 6 млн., из которых 350 тыс., или около 6% послугуеться Internet) [2] из стран постсоветского пространства. Россия, по данным МККН, испытывает большого влияния среди европейских стран со стороны транснационального наркобизнеса - контрабанды героина, кокаина и САР (стимуляторов амфетаминного ряда.
Спецслужбы РФ используют автоматизированные системы специального назначения на основе искусственного интеллекта, одной из которых является система технических средств, по обеспечению проведения ОРМ на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова (пейджинговая связь). Сокращенно она называется СОРЗ (Система оперативно-розыскных мероприятий) [7]. Она была введена с целью предупреждения и противодействия использования сетей электросвязи в преступных целях, а именно: террористической деятельности, компьютерной и организованной преступности, коррупции, наркобизнеса, контрабанды, шпионажа, распространение порнографии и других преступных проявлений.
ФСКН России с помощью средств СОРЗ может просматривать почту бесплатных российских почтовых служб, а также серверы провайдеров российского сегмента Internet. Такая политика ФСКН заставляет наркодилеров использовать иностранные почтовые серверы и WEB-сайты, с целью избежания ответственности по российскому законодательству. Для преследования наркопреступников, уклоняющихся от закона используя сайты на иностранных серверах, службой, на начало 2007 года было заключено более 50 соглашений о сотрудничестве со странами Европы, Азии и США.
Поиском в Internet сайтов пронаркотичного направления занимаются группы профилированных сотрудников. Установке ли деятельность сайта пропагандой наркотиков, занимаются как штатные, так и привлеченные к этой работе эксперты - филологи, психологи, искусствоведы. Решение об избрании меры административного взыскания с конфискацией рекламной продукции и оборудования принимаются исключительно судом [2].
В рамках российской Национальной целевой программы по борьбе с наркотиками, разрабатывается специальное программное обеспечение, которое будет блокировать информацию, связанную с распространением наркотиков [8]. До 2008 года планируется оснастить все школьные компьютеры антинаркотической фильтрами Internet-ресурсов [2].
В Украине, на сегодня, даже не существует закона, который предоставлял бы правоохранительным структурам право использовать подобный инструментарий в интересах общества и государства. Имеется в виду законопроект "О перехвате телекоммуникаций" [9], последний из предложенных находится на рассмотрении Верховной Рады Украины по март 2005, но до сих пор не принят.
Неконтролируемость украинского сегмента Internet общего пользования со стороны правоохранительных органов приводит, по нашему мнению, к опасным последствиям. Наркодельцы, пользуясь отсутствием законодательной регламентации и чувствуя свою безнаказанность, обнаглели настолько, что открыто предлагают свой товар на его страницах. Анализируя тексты на наркосайтах, можно выделить определенные стадии наркобизнеса по сравнению с традиционным наркобизнесом:
- Internet-предложение, соединенная с рекламированием наркоспоживання, психологическим воздействием, так называемой ловлей на живца ", рассчитанная на посетителей сайта, представляет стадию подготовки к сбыту наркотика и получения денег. Проводится с привлечением вербальной (специальные словоформы, эмоционально окрашенная лексика, жарготизмы наркодилеров и юзеров (пользователей компьютеров), например, "потрясающая трава", "полные дрова", "сплющивают долго и качественно", "полный рульоз" - в смысле все розрулене, настроено) суггестии (внушение с вызыванием интереса и притяжения к приобретению наркосредств.
- Стадия наркомаркетингу, характеризующийся переходом от рекламы с заранее разработанного и запланированного инструктажа по конкретным этапов преступных действий в общем цепи → от приобретения электронной карточки Pay Cash с указанием конкретного места ее приобретения по г. Киеву → к установке программного обеспечения или в Internet-кафе , или на персональном компьютере дома у покупателя → к оплате через приобретенную карточку на счет наркодилера через e-mail → до получения в течение 2 - 3:00 наркотика в определенном месте, которое обычно никогда не дублируется течение короткого времени. Здесь имеются элементы безопасности сети сбыта наркотика.
- Стадия выполнения действий по сбыту, содержащий в себе признаки предыдущего наркомаркетингу и рассчитанной на конкретного представителя из каждой из трех основных групп наркопотребителей, когда подключается психология индивидуального воздействия на начинающих; регулярных курильщиков; хронических потребителей;
- Стадия бесконтактного (электронного) перевода и получения денег за незаконный виртуальный сбыт наркосредств, которая в традиционном наркобизнесе предшествует следующей посткриминальний деятельности - "легализации" денежных средств, добытых преступным путем от наркобизнеса, или использованию средств от него. Спецификой и определяющим признаком легализации "грязных наркогрошей" в данном случае является то, что наркодилер получает уже отмыты покупателем деньги благодаря легальном использованию электронной карточки и перевода чистой наличности на счет наркоторговца. Но в обмен на представление (сбыт) запрещенного наркосредств.
Схема цепи взаимосвязанных стадий виртуального наркобизнеса выглядит так: подготовка к сбыту наркотика и получения денег → наркомаркетинг → выполнения физических действий по сбыту и покупки наркосредств → бесконтактный перевод и получение "отмытых" денег за виртуальный наркобизнес. Поэтому считаем, что разорвать эту цепь вероятным представляется на стадиях выявления наркоманских сайтов с привлечением СОРЗ, просмотра электронной почты и подключения внешнего наблюдения на стадии выполнения заказа.
Учитывая сказанное, представляется возможным сделать некоторые выводы и предложений.
1. Требуется срочное обсуждение и принятие Закона Украины "О перехвате телекоммуникаций", которым предусмотреть законодательные основы предупреждения и пресечения преступных действий, в том числе с наркотиками в Internet.
2. Необходимо создание Национального (межведомственного) управления оперативного / мобильного реагирования на базе СБ Украины и Департамента по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Украины с функциями мониторинга и отслеживания использования наркобизнесом сети Internet с применением антинаркотической СОРЗ.
3. Предусмотреть нормативно-правовое привлечения к процессу исследования содержательной направленности и скрытого, кодируемого, жаргонизированого вещания сайтов мобильной группы из числа соответствующих специалистов: лингвистов и нейролингвистив, психологов, экспертов-криминалистов и криминологов.
4. Один из авторов статьи самостоятельно за короткий срок легко отыскал приведенный сайт в украинском сегменте Internet, предлагает безопасное приобретение наркосредств. Таким образом, каждый пользователь сети, в том числе и несовершеннолетний, может покупать запрещенные наркотики, поэтому необходимо разработать систему поощрения за конфиденциальное сообщение через "горячую" телефонную линию вроде американского опыта о подобных сообщения граждан через оперативный канал "Белая шкатулка" о торговле наркотиками в Internet в правоохранительные органы Украины.
5. В Украине необходима разработка и внедрение специального программного обеспечения по мониторингу и интеллектуального блокирования (отключения) сайтов пронаркотичного направления. Как пример, в США для подобных целей выделяется около 35 млрд. долл., в России до 2008 года планируется оборудовать все школьные компьютеры антинаркотической фильтрами Internet-ресурсов стоимостью примерно 50 млн. долл. США.
6. Необходимыми являются разработка и императивное (обязательное) для провайдеров размещения в украиноязычном сегменте Internet на молодежных страницах антинаркотической рекламы вроде ярких баннеров с визуальными изображениями.
|
портал
