Статья 246. Незаконная порубка леса

Незаконная порубка деревьев и кустарников в лесах, защитных и других лесных насаждениях, причинившее существенный вред, а также совершение таких действий в заповедниках или на территориях и объектах природно-заповедного фонда, или в других особо охраняемых лесах - наказывается штрафом от ' пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с конфискацией незаконно добытого.

Комментарий :

1. Объект преступления - установленный порядок охраны, рационального использования леса как важного элемента окружающей среды.

2. Предмет преступления - деревья и кустарники, растущие в лесах, защитных и других лесных насаждениях, в заповедниках или на территориях и объектах природно-заповедного фонда. По ст. 246 следует квалифицировать посягательство на сироростучи (живые) деревья и кустарники, которые находятся на корню (не отделены от корней), в т. ч. порубку сеянцев, саженцев, подлеска.

Порубка засохших древостоев, которые наряду с сироростучимы растениями являются элементом леса как биологического единства, с учетом конкретных обстоятельств может рассматриваться как малозначительного деяния, лишено общественной опасности (ч. 2 ст. 11).

Не признаются предметом преступления, предусмотренного ст. 246, трава, камыш, пеньки, хворост - мертвые стволы деревьев или их частей, которые лежат на поверхности почвы (ветровалы, бурелом, сниголам т.п.). При наличии для этого оснований нарушение порядка заготовки второстепенных лесных материалов (живицы, пней, луба, коры, древесных зелени и соков) и осуществления побочных лесных пользований (заготовка сена, выпас скота, размещение пасек, заготовка грибов, ягод, лекарственных растений и др.) рассматривается как административное правонарушение или может квалифицироваться по ст. 356 Уголовного кодекса от 5 апреля 2001 г. как самоуправство.

Деревья - это многолетние четко выраженным твердым стволом с ветвями, которые образуют крону. Деревья играют главную роль в формировании лесных биоценозов, составляют основу ландшафта в лесных зонах. Кустарники - это многолетние растения, во взрослом состоянии не имеют главного ствола (стебель четко выраженное только в первый год жизни), с древовидными ветвями, которые начинают расти с поверхности почвы.

Для квалификации деяния по ст. 246 важно, что указанные представители флоры (как естественного, так и искусственного происхождения) не получили товарно-денежной формы, статуса имущества. Противоправное завладение заготовленным или складируемых лесом, незаконная порубка с корыстной целью деревьев и кустарников в питомниках, ботанических и зоологических садах, цветоводческих хозяйствах, а также другая незаконная порубка вне лесного фонда Украины (например, на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках) при наличии оснований образуют состав соответствующего преступления против собственности или самоуправства.

3. С объективной стороны преступление выражается в незаконной порубке деревьев и кустарников.

При этом квалификация таких действий по ст. 246 зависит от категории защищенности леса, а также других объектов, где осуществляется вырубка. Так, незаконная порубка в лесах, защитных и других лесных насаждениях образует состав этого преступления только тогда, когда это причинило существенный вред. Вместе совершение таких действий в заповедниках или на территориях и объектах природно-заповедного фонда, или в других особо охраняемых лесах уже достаточным основанием для квалификации деяния по ст. 246 - существенный вред в таком случае не является обязательным признаком объективной стороны этого преступления.

О понятии объектов природно-заповедного фонда см.. комментарий к ст. 252. Другими особо охраняемыми лесами с учетом закрепленной в ст. 246 дифференциации уголовной ответственности и положений лесного законодательства следует считать: 1) леса, имеющие научное или историческое значение (расположены на территории историко-культурных заповедников, мемориальных комплексов и т.п.) 2) леса генетических резерватов, выделенные в установленном порядке за своими типичными фитоценотических, лесных и лесорастительными показателями для данного района с целью сохранения ценных частей популяции вида, подвида, екотипу лесной породы, 3) лисоплодови насаждения - природные или искусственно созданные плодово-ягодные и орехоплодные леса, имеющие специальное хозяйственное значение, 4) субальпийские древесные и кустарниковые группировки (расположены в пределах открытой горной местности - полонин, яйл), группировки субальпийского пояса. Границы лесных участков, определенных для отнесения к одной из категорий, проводятся по естественных границах, квартальным просекам, линиям связи и электросетей и других четко определенных на местности разграничительных линиях.

Во порубки понимаются: 1) полное отделение дерева или кустарника от корня любым способом (спиливание, рубки, свержение транспортным средством и т.п.) 2) выкорчевывания - удаление древостоя с корнями; 3) повреждения дерева или кустарника до состояния прекращения роста (например, отделения основных ветвей от ствола дерева). К поврежденным до состояния прекращения роста относятся деревья с переломанными стволами, ободранной корой более 30 процентов периметра дерева (независимо от длины по высоте ствола), обшморганою кроной более половины ее длины, ободранными и сломанными скелетными корнями более половины периметра ствола, а также поваленные деревья и имеющие наклон более 30 градусов от вертикальной оси.

Уничтожение или повреждение лесных массивов и зеленых насаждений огнем или другим общеопасным способом следует квалифицировать по ст. 245.

Порубка является незаконной, если она осуществляется: а) без специального на то разрешения, который заверяется соответствующим документом (лесорубным билетом, ордером), выданным уполномоченным органом б) по разрешению, выданному с нарушением действующего законодательства, в) при наличии разрешения, но несоблюдением предусмотренных в нем условий относительно места, способа и сроков вырубки, количества и пород деревьев и кустарников (до начала или после окончания установленных в разрешении сроков, вырубка ценных и редких деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу Украины, хвойных насаждений, предоставленных для заготовки живицы, до окончания срока подсочки, семенников и плюсовых деревьев и т.д.) г) при наличии разрешения на проведение сплошной санитарной рубки, но без соблюдения ограничений, установленных по площади, сроков, технологий проведения работ. Решая вопрос о том, есть ли порубка леса законной, следует учитывать, что в отдельных случаях лесорубочный билет разрешается оформлять в течение месяца от начала рубки (в частности рубки деревьев, угрожающих падением на линии связи, электросети, другие инженерные сооружения, или при проведение аварийно-спасательных работ, расчистки судоходных путей).

Нарушение порядка заготовки древесины, непосредственно не заключается в незаконной порубке леса (например, оставление на лесосеках пней выше установленного размера, загромождение мест вырубки отходами, оставление Недоруб или срубленных деревьев во взвешенном состоянии, ведения рубок способами, которые вызывают эрозию почвы), тянет не уголовную, а административную ответственность (ст. 64 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г.).

Незаконная порубка деревьев и кустарников в лесах, защитных и других лесных насаждениях признается оконченным преступлением с момента причинения в результате незаконной вырубки леса существенный вред, а совершение таких действий в заповедниках или на территориях и объектах природно-заповедного фонда, или в других особо охраняемых лесах - с момента обособления дерева или кустарника от корня или причинения указанным представителям флоры повреждений, которые вызывают их гибель или прекращения роста. То обстоятельство, что лицо еще не успела воспользоваться незаконно добытым, на квалификацию содеянного по ст. 246 как оконченного преступления не влияет.

Решая вопрос о том, является ли причиненный незаконной вырубки жаль существенной (оценочное понятие), нужно в каждом конкретном случае учитывать стоимость, экологическую ценность (например, занесение дерева или кустарника в Красную книгу Украины), количество незаконно вырубленного леса, размер ущерба, причиненного окружающей среде , в т. ч. исчисленной по соответствующим таксами. Ущерб признается существенным частности тогда, когда были уничтожены определенные виды деревьев в той или иной местности, ухудшились породный состав, качество, защитные, водоохранные и другие экологические свойства леса, возникли трудности в воссоздании залеснения в определенной местности, снизилась качество атмосферного воздуха, изменились ландшафт местности , русло реки, произошла эрозия почвы.

Если вред судом не признается существенным, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статьям 65, 651, 66 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984

4. Субъект преступления общий. См.. также комментарий к ст. 249.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом. При этом содержание умысла виновного в случае незаконной вырубки в заповедниках, на территориях и объектах природно-заповедного фонда или в других особо охраняемых городах включает осознание соответствующего статуса этих объектов.

***

Лесной кодекс Украины в редакции от 8 февраля 2006

Закон Украины «О моратории на проведение сплошных рубок на горных склонах в пихтово-буковых лесах Карпатского региона" от 10 февраля 2000

Санитарные правила в лесах Украины. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 555 от 27 июля 1995

Правила рубок главного пользования в лесах Украины. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 559 от 27 июля 1995

Постановление Кабинета Министров Украины "О такси для исчисления размера ущерба, причиненного лесному хозяйству" N 1464 от 5 декабря 1996

Таксы на древесину лесных пород, отпускаемую на корню, и на живицу. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 44 от 20 января 1997

Постановление Кабинета Министров Украины "Об утверждении такс для исчисления размера возмещения вреда, причиненного нарушением природоохранного законодательства в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда" N 521 от 21 апреля 1998

Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах. Утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины N 1045 от 1 августа 2006

Правила воспроизводства лесов. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 303 от 1 марта 2007

Правила улучшение качественного состава лесов. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 724 от 12 мая 2007

Порядок деления лесов на категории и выделения особо защитных лесных участков. Утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины N 733 от 16 мая 2007

Порядке специального использования лесных ресурсов. Порядок выдачи специальных разрешений на использование лесных ресурсов. Утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины N 761 от 23 мая 2007

Положение о Государственном комитете лесного хозяйства Украины. Утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины N 883 от 27 июня 2007

Инструкция о порядке выдачи разрешений на специальное использование лесных ресурсов. Утвержденная приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины N 26 от 31 марта 1997

Инструкция о порядке согласования и утверждения расчетных лесосек. Утвержденная приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины N 38 от 5 февраля 2007

Постановление Пленума Верховного Суда Украины N 17 от 10 декабря 2004 г. "О судебной практике по делам о преступлениях и других правонарушениях против окружающей среды" (пункты 9, 18, 22).