Статья 182. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Незаконный сбор, хранение, использование или распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия или распространение этой информации в публичном выступлении, произведении, публично демонстрирующемся, либо в средствах массовой информации, - наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

Комментарий :

1. Согласно ст. 32 Конституции Украины никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

2. Объектом преступления является право гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

3. Предметом преступления конфиденциальная информация о лице. Конфиденциальной информацией закон признает сведения, находящиеся во владении, пользовании или распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. Содержание такой информации составляют сведения о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну (в частности, информация об образовании, семейное положение, религиозность, состояние здоровья, дата и место рождения, имущественное положение и другие персональные данные о лице). Во частной жизнью лица понимается сфера жизнедеятельности отдельной личности, которая включает в себя связи личности с другими людьми, ее частные дела, семейные отношения и т.д., то есть все, что связано с ее образом жизни и не публичного характера. Личную тайну составляют сведения о частной жизни конкретного лица, которые это лицо желает сохранить в тайне от других лиц. Такими сведениями могут быть сведения о его здоровье, интимная жизнь (в частности наличие внебрачных интимных отношений), хобби, особенность семейных отношений (рождение вне брака ребенка и т.п.). Семейная тайна - сведения о частной жизни члена (членов) отдельной семьи или нескольких семей, он (они) хотят сохранить в тайне от посторонних лиц.

Закон обязывает определенные категории лиц хранить в тайне сведения о гражданах, которые стали им известны в связи с осуществлением профессиональной или служебной деятельности, а также определяет определенные виды сведений, которые не подлежат разглашению. Так, не подлежат разглашению сведения, касающиеся врачебной тайны, денежных вкладов, прибылей от предпринимательской деятельности, усыновления, переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, кроме случаев, предусмотренных законом. Не могут быть разглашены сведения, касающиеся личной жизни человека, собранные в результате оперативно-розыскной деятельности. Закон предусматривает право физического лица на тайну о состоянии своего здоровья, факте обращения за медицинской помощью, диагнозе, а также о сведениях, полученных при его медицинском обследовании. Отдельно составляющие тайну и сообщаются лишь лицам, которые подали заявление о регистрации брака, результаты медицинского обследования таких лиц.

Конфиденциальной не может признаваться информация, которая уже ранее была обнародована путем публикации, сообщения в средствах массовой информации или иным способом.

Следует иметь в виду, что по закону информация с ограниченным доступом может быть распространена без согласия ее владельца, если эта информация является общественно значимой, то есть если она является предметом общественного интереса и если право общественности знать эту информацию преобладает над правом ее владельца на ее защиту. Распространение такой информации, которая является конфиденциальной, не образует состава преступления, предусмотренного ст. 182.

4. С объективной стороны нарушения частной жизни заключается в неправомерном вмешательстве в личную или семейную жизнь лица, нарушении тайны личной или семейной жизни, которые могут проявиться в следующих формах:

1) незаконный сбор конфиденциальной информации о лице

2) незаконное хранение такой информации;

3) незаконное ее использование;

4) незаконное распространение конфиденциальной информации о лице

5) распространение ее в публичном выступлении, произведении, публично демонстрирующемся, либо в средствах массовой информации.

Все эти действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 182, только в случае, если они осуществляются без согласия которого они касаются.

Сбор конфиденциальной информации о лице предусматривает получение их в любой способ, в т. ч. путем похищения. Если сбор таких сведений было сопряжено с нарушением неприкосновенности жилища или нарушением тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, которые передаются средствами связи или через компьютер, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений - по ст. 182 и ст. 162 или ст. 163.

Под хранением такой информации понимается ее сохранения и накопления в определенном месте на любых носителях (бумажных, электронных, видео и т.д.). Незаконным следует признавать и хранения собранной в установленном законом порядке информации более сроки, определенные законом (например, это касается сохранения оперативно-розыскных дел, в которых может содержаться информация о лице, собранная в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности).

Использование конфиденциальной информации о лице - это пользование виновным по собственному усмотрению сведениям, которые составляют личную или семейную тайну лица, для удовлетворения определенных потребностей или получения определенной выгоды. Незаконным является использование сведений о дате и месте рождения, место жительства, данных о паспорте лица без его согласия для заполнения соответствующих избирательных документов или документов по референдуму (например, для оформления подписных листов).

Под распространением конфиденциальной информации о лице следует понимать сообщение любым способом (устно, письменно, печатным способом, с помощью компьютерной сети и т.п.) такой информации неопределенному числу лиц (хотя бы одному человеку).

Публичное выступление - это выступление на мероприятиях публичного характера (собраниях, конференциях, съездах, митингах, симпозиумах, круглых столах и т.д.).

Распространение ее в произведении, публично демонстрирующемся, означает сообщение конфиденциальной информации о лице в плакатах, лозунгах, картинах, фотографиях и т.д., которые выставлены (вывешены) для публичного ознакомления, демонстрация видеокассеты и т.п.. Публичная демонстрация произведения предполагает его публичное однократное или многократное представление публике в помещении (в месте), в котором присутствуют или могут присутствовать лица, не принадлежащие к обычному кругу одной семьи или близких знакомых этой семьи. Подробнее о понятии произведение см.. комментарий к ст. 176. Под распространением такой информации в средствах массовой информации следует понимать опубликовать ее в прессе (газетах, журналах, бюллетенях), с помощью других средств массовой информации (радиовещание, телевидение и т.д.).

Незаконными сбор, хранение, использование или распространение указанной информации о личности будут тогда, когда они осуществляются с нарушением установленного законом порядка. Распространение ее в публичном выступлении, произведении, публично демонстрирующемся, либо в средствах массовой информации является незаконным всегда, когда это осуществляется без согласия лица, которого она касается. Не является незаконным сбор, хранение, использование или распространение конфиденциальной информации о лице, которое осуществляется в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. К ним относятся, например, сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице в порядке, предусмотренном законом: 1) в процессе расследования уголовного дела, 2) в ходе оперативно-розыскной или разведывательной деятельности 3) для проверки фактических данных об организованной преступность; 4) в случае введения военного или чрезвычайного положения. Определенные сведения о лице без его согласия собираются во время привлечения его к административной, гражданско-правовой ответственности, в связи с осуществлением воинского учета военнообязанных, учета лиц, которые являются возбудителями инфекционных и других опасных для населения заболеваний, лиц, уволенных с мест лишения свободы, регистрационного учета физических лиц, учета, осуществляется в пределах разрешительной системы и т.п..

В отдельных случаях распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия образует состав другого, чем предусмотрено ст. 182, преступления (например, преступлений, предусмотренных статьями 132, 189, 232, 330, 381, 386). Если незаконное использование конфиденциальной информации образует состав другого преступления (например, подделку документов), совершенное требует квалификации по совокупности преступлений.

Это преступление по своей конструкции является формальным и считается оконченным с момента совершения описанных в ст. 182 действий. Причинение в результате его совершения общественно опасных последствий находится за пределами состава преступления, предусмотренного ст. 182. При наличии оснований такие последствия могут получить дополнительную уголовно-правовую оценку по соответствующим статьям Особенной части УК.

5. Субъект преступления общий.

Нарушение неприкосновенности частной жизни должностным лицом с использованием предоставленных ему власти или служебного положения, если оно причинило существенный вред охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц, образует совокупность преступлений и требует квалификации по статьями 182 и 364 или 365.

6. С субъективной стороны преступление характеризуется умыслом.

В случае, когда неприкосновенность частной жизни возбуждено должностным лицом в результате служебной халатности, то при наличии для этого оснований совершенное может быть квалифицировано по ст. 367 (425).

***

Конституция Украины (статьи 32, 34).

Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28 декабря 1960 года (ст. 20, 27, 64, 65, 68, 69, 691, 185, 217 - 222).

Семейный кодекс Украины от 10 января 2002 г. (ст. 30).

Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. (статьи 270, 286, 302 - 307).

Закон Украины "Об оперативно-розыскной деятельности" от 18 февраля 1992 г. (статьи 8, 9).

Закон Украины "Об информации" от 2 октября 1992 г. (статьи 1, 2, 9, 10, 12, 20, 23, 29, 30, 31, 37, 46).

Закон Украины "О разведывательных органах Украины" от 22 марта 2001 г. (ст. 5).

Закон Украины "Об авторском праве и смежных правах" в редакции от 11 июля 2001 г. (ст. 1).

Решение Конституционного Суда Украины по делу гражданина К. Г. Устименко N 5-зп от 30 октября 1997

Решение Конституционного Суда Украины по делу о распространении сведений N 8-рп от 10 апреля 2003

Постановление Пленума Верховного Суда Украины N 7 от 28 сентября 1990 г. "О применении судами законодательства, регулирующего защиту чести, достоинства и деловой репутации граждан и организаций" (п. 3).