Статья 119. Производство следствия по делу несколькими следователями
Если расследованию особо сложного дела поручается нескольким следователям, то об этом указывается в постановлении о возбуждении дела или выносится отдельное постановление. Один из этих следователей назначается старшим, он принимает дело к своему производству и непосредственно руководит действиями других следователей.
Постановление о назначении по делу нескольких следователей объявляется обвиняемому.
Комментарий :
1. Данная статья закрепляет возможность расследования дела группой следователей. Производство следствия по делу несколькими следователями наиболее распространено в делах, где к уголовной ответственности привлекается несколько обвиняемых, установлено значительное количество эпизодов преступной деятельности. При таких условиях появляется насущная необходимость в проведении многих следственных действий в ограниченный процессуальными сроками время. Создание следственной группы по расследованию таких уголовных дел позволяет успешно их расследовать.
2. Постановление о создании следственной группы выносится либо прокурор (согласно своих полномочий, предусмотренных ст. 227 УПК), если в состав группы входят следователи прокуратуры или следователи прокуратуры и других ведомств. Если в состав такой группы входят следователи других правоохранительных органов, постановление выносит начальник следственного отдела этого органа (см. ст. 1141 УПК).
Одновременно с созданием группы в том же постановлении определяется следователь, который назначается старшим. Он и принимает дело к своему производству, о чем выносится соответствующее постановление.
3. После вынесения указанного постановления с целью обеспечения прав участников уголовного судопроизводства, в частности права заявлять отвод следователю, постановление объявляют обвиняемому (подозреваемому) и другим участникам процесса (потерпевшему, например). Объявление постановления производится путем составления соответствующего протокола или путем записи об ознакомлении указанных лиц, сделанного на указанном постановлении.
В дальнейшем в случае изменения состава следственной группы (смена руководителя группы, включение других следователей в связи с выходом из ее состава следователей и др.). Прокурор или начальник следственного отдела выносит соответствующее постановление, которое объявляется обвиняемому (подозреваемому).
4. Следователь, который был назначен старшим группы, отвечает за дело в целом, поскольку он принял дело к своему производству, планирует ее расследования, координирует и направляет деятельность всех лиц, входящих в состав группы, принимает важнейшие решения по делу (готовит постановление о привлечении к ответственности в качестве обвиняемых, подписывает обвинительное заключение или принимает решение о закрытии дела и др..).
Следователи, которые входят в состав группы, не теряют процессуальной самостоятельности и имеют все права, предусмотренные ст. 114 УПК. Поэтому следователь вправе принимать самостоятельные решения на участке, которая ему поручена. В случае разногласий со старшим группы вопрос решается прокурором или начальником следственного отдела.
На практике довольно часто создаются так называемые следственно-оперативные группы, в состав которых входят кроме следователей также и оперативные работники органов внутренних дел, службы безопасности, налоговой милиции. Создаются такие группы в связи с расследованием многоэпизодного, сложных дел со значительным объемом оперативно-розыскных действий. Основанием создания такой группы является положение ст. 114 и 119 УПК.
Иногда о создании следственно-оперативной группы составляется постановление прокурора или начальника следственного отдела, а в других случаях по этому поводу издается приказ соответствующим руководителем ведомства, который выделяет в состав такой группы подчиненных ему работников (из уголовного розыска, из отделов по борьбе с экономическими преступлениями и др. .). В некоторых случаях о создании такой группы состоит постановление, где указываются оперативные работники, входящие в группу, и указывается, что они будут выполнять следственные и оперативно-розыскные действия по поручению следователя.