	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 101. Органы дознания

Комментарий :

1. Дознание - это одна из форм предварительного расследования, которая заключается в проведении органом дознания или уполномоченными им должностными лицами (дознавателями) процессуальных и следственных действий по установлению обстоятельств преступления и виновных в его совершении лиц, а также по принятию соответствующих решений по уголовному делу с целью достижения задач уголовного судопроизводства. Дознания предшествует досудебному следствию и отличается от последнего субъектами и сроками производства, но осуществляется в тех же процессуальных формах. По окончании дознания уголовное дело при отсутствии оснований для ее закрытия передается следователю (см. ст. 104, 109 УПК).

2. Органами дознания в уголовном судопроизводстве названы, как правило, руководители государственных учреждений или само учреждение в лице ее руководителя, на которых законом возложена обязанность проводить уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с имеющейся у них информации о возможном совершении преступления.

3. В законе приведен исчерпывающий перечень органов, имеющих право проводить дознание. Для них всех производства дознания не является основным видом деятельности. Расследовать преступления им приходится только в определенных случаях, когда это связано с исполнением ими основных обязанностей, определенных законом. В таких случаях указанные органы выступают именно как органы дознания и их действия регулируются КПК.

4. Компетенция перечисленных в комментируемой статье органов по проведению дознания определяется в зависимости от содержания их основных функций. Среди них выделяются лишь два "универсальные" органы дознания: милиция и капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании компетенция их не ограничено одной категории дел.

5. Наибольший объем работы по расследованию преступлений выполняет милиция - государственный вооруженный орган исполнительной власти, который охраняет жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств (см. ст. 1 Закона Украины "О милиции "). Этот орган максимально приближен к населению.

В большинстве случаев милиция первыми проявляют признаки преступления и поэтому ей предоставлено право возбуждать уголовные дела и проводить дознание с целью расследования любых преступлений, не подследственных другим органам дознания. О подследственности дел органам внутренних дел см.. ч. 2 ст. 112 УПК.

6. Капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, являются органами дознания по делам о всех преступлениях, совершенных на борту судна членами экипажа, пассажирами и всеми другими лицами, которые там находятся, за исключением лиц, пользующихся правом дипломатического иммунитета. Капитан судна передает материалы дознания прокурору в первом порту Украины на пути следования судна или через капитана другого судна, которое следует под флагом Украины в ближайшее украинский порт (см. ст. 67 Кодекса торгового мореплавания Украины).

7. Компетенция органов налоговой милиции как органов дознания ограничена производством по делам, подследственные следователям этого ведомства (см. ч. 4 ст. 112 УПК).

8. К ведению органов безопасности отнесены дела о преступлениях против основ национальной безопасности Украины и о некоторых других преступлениях, досудебное следствие, из которых производится следователями органов Службы безопасности Украины (см. ч. 3 ст. 112 УПК).

9. Командиры (начальники) воинских частей, соединений, начальники военных учреждений действуют как орган дознания с момента поступления к ним заявления (сообщения) о преступлении либо при непосредственном обнаружении ими признаков преступления (когда есть достаточные данные), по которому они вправе возбудить уголовное дело .

В Вооруженных Силах Украины производство дознания возлагается на начальников органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины и их заместителей по вопросам производства дознания (см. ст. 3, 5 Закона Украины "О Военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины" от 7 марта 2002 г.).

10. Командиры кораблей являются органами дознания по делам о преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими и работниками Вооруженных Сил Украины в связи с выполнением ими служебных обязанностей во время похода за пределами Украины.

11. Таможенные органы, правовой основой деятельности которых является Таможенный кодекс Украины, выступают как органы дознания по делам о контрабанде.

12. Наряду с определением органов дознания в Законе говорится о лице, производящего дознание. Это должностное лицо, непосредственно осуществляющее предварительное расследование в форме дознания. Таким правом наделены руководители соответствующих органов. Вместе с тем они могут поручить проведение дознания своим подчиненным, которые занимают определенное служебное положение. Круг таких лиц определяется ведомственными нормативными актами.

13. Начальник органа дознания вправе давать лицу, производящему дознание, обязательные для исполнения указания о проведении розыскных и следственных действий.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):