	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 99. Отказ в возбуждении дела

При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания или судья своим постановлением отказывают в возбуждении уголовного дела, о чем сообщают заинтересованных лиц и предприятия, учреждения, организации.

Если в результате проверки заявления или сообщения, поступившие не установлены основания для возбуждения уголовного дела, но материалы проверки содержат данные о наличии в деянии лица административного или дисциплинарного проступка или другого нарушения общественного порядка, прокурор, следователь, орган дознания, судья вправе, отказав в возбуждении уголовного дела, направить заявление или сообщение на рассмотрение общественной организации, службе по делам детей, трудовому коллективу или владельцу предприятия, учреждения, организации или уполномоченному им органу для принятия соответствующих мер воздействия или передать материалы для применения в установленном порядке мер административного взыскания.

Комментарий :

1. Соответствии с требованиями настоящей статьи при отсутствии оснований (данных, указывающих на признаки конкретного совершенного или подготовленного преступления), а также обстоятельств, исключающих возбуждение дела (см. ст. 6 УПК), прокурор, следователь, орган дознания или судья (суд) отказывают в возбуждении уголовного дела, о чем выносят мотивированное постановление.

2. Обстоятельства, согласно закону исключают возбуждение уголовного дела, по своей сути можно разделить на две группы: материально-правовые и процессуальные.

Материально-правовые обстоятельства - это предусмотренные нормами Общей части УК Украины условия, устраняющие самое основание для возбуждения уголовного дела.

К этой группе условий относятся те, которые свидетельствуют об отсутствии:

- Противоправности в действиях, например: необходимая оборона (см. ст. 36 УК); мнимая оборона (см. ст. 37 УК); задержания лица, совершившего преступление (см. ст. 38 УК), крайняя необходимость (см. ст . 39 УК) физическое или психическое принуждение (см. ст. 40 УК); исполнения приказа или распоряжения (ст. 41 УК), выполнения деяния, связанного с риском (см. ст. 42 УК), выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации (см. ст. 43 УК), или когда самой события, была расценена заявителем как преступление, не было (например, факта хищения чужого имущества), или когда событие было результатом действий самого потерпевшего (самоубийство, смерть в результате несчастного случая и др..). При наличии этих обстоятельств отказ в возбуждении уголовного дела имеет место согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК;

- В деянии состава преступления, например: отсутствие объекта уголовно-правовой охраны, специального субъекта преступления и других элементов. В таких случаях отказ в возбуждении уголовного дела указывается согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК.

Процессуальными обстоятельствами, исключающими возбуждении уголовного дела, есть такие, которые, с точки зрения уголовного закона, не устраняют факта преступления, но в силу требований уголовно-процессуального закона исключают возможность возбуждения дела.

К этой группе обстоятельств относятся:

- Отсутствие жалобы потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, когда прокурору предоставлено право возбудить дело и при отсутствии такой жалобы (см. ч. 3 ст. 27 УПК). При наличии этого обстоятельства отказ в возбуждении уголовного дела составляется на основании п. 7 ч. 1 ст. 6 УПК;

- Смерть лица, совершившего преступление (за исключением случаев, когда нарушение дела необходимо для реабилитации умершего или необходимым возобновление дела в отношении других лиц по открывшимся обстоятельствам) - п. 8 ч. 1 ст. 6 УПК.

К этой группе обстоятельств относятся и те, которые исключают возможность повторного расследования фактов, о которых компетентные правоохранительные органы приняли решение, не отменены в установленном законом порядке: наличие приговора, вступившего в законную силу; постановление или постановление суда о прекращении дела по тому же обвинению (см. п. 9 ч. 1 ст. 6 УПК), наличие постановления органа расследования или прокурора о прекращении дела по тому же обвинению (см. пп. 9 - 10 ч. 1 ст. 6 УПК).

3. Изучение практики отказа в возбуждении уголовных дел показывает, что многие дознавателей и следователей делают это и при наличии обстоятельств, влекущих не отказ, а закрытие уголовного дела. Так, согласно ч. 5 ст. 6 УПК Украины при наличии достаточных оснований полагать, что общественно опасное деяние совершено лицом, достигшим 11 лет, по факту этого деяния возбуждается уголовное дело. Данное дело решается в порядке ст. 73 УПК. Требования о возбуждении уголовного дела, проведения по нему необходимых следственных действий с последующим закрытием дела предусмотрены и ст. 7 - 72, 8 - 10, 111 УПК.

4. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела готовится в соответствии с требованиями ст. 99, 130 УПК. Такое постановление состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела указывается дата, время, место вынесения постановления, кем оно вынесено и по какому поводу.

В описательной части излагается основание для отказа в возбуждении дела. Это решение должно быть обоснованным с обязательной ссылкой на соответствующую норму уголовно-процессуального закона (соответствующий пункт ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 97 и ст. 99 УПК, которыми руководствовались прокурор, следователь, орган дознания, судья, принимая решение об отказе в возбуждении уголовного дела).

Если для принятия решения об отказе в возбуждении данного дела необходим анализ соответствующей статьи Общей части УК Украины, то в описательной части постановления следует сослаться на эту уголовно-правовую норму.

В резолютивной части постановления содержится формулировка решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Здесь же должна быть определена и судьба вещественных доказательств, предметов и документов, изъятых при проверке заявлений (сообщений) о преступлении, а также изложен порядок обжалования принятого решения. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела обязательно направляется заявителю и другим заинтересованным лицам.

5. Если в материалах проверки заявлений (сообщений) о преступлении содержатся сообщения о наличии в действиях лица административной, дисциплинарной вины или другого нарушения общественного порядка, то в резолютивной части постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть отражено решение об отправке таких материалов на рассмотрение в соответствующий орган (в конкретную общественную организацию, службу по делам несовершеннолетних для принятия соответствующих мер воздействия или о передаче материалов тому или иному органу административной юрисдикции для применения в установленном порядке мер административного взыскания.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):