	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Опека над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствующим, а также физического лица, место нахождения которого неизвестно. Комментарий статьи 44 ГК

1. На основании решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим нотариус по последнему месту его проживания описывает принадлежащее ему имущество и устанавливает над ним опеку.

2. По заявлению заинтересованного лица или органа опеки и попечительства над имуществом физического лица, место нахождения которого неизвестно, опека может быть установлена нотариусом до принятия судом решения о признании его безвестно отсутствующим.

3. Опекун над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствующим, или физического лица, место нахождения которого неизвестно, принимает выполнение гражданских обязанностей в его пользу, погашает за счет его имущества долги, управляет этим имуществом в его интересах.

4. По заявлению заинтересованного лица опекун над имуществом физического лица, признанного безвестно отсутствующим, или физического лица, место нахождения которого неизвестно, предоставляет за счет этого имущества содержание лицам, которых они по закону обязаны содержать.

5. Опека над имуществом прекращается в случае отмены решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, а также в случае появления физического лица, место пребывания которого было неизвестно.

Комментарий :

1. Одним из правовых последствий признания физического лица безвестно отсутствующим является установление над его имуществом ожоги. По общему правилу основанием для возникновения правоотношений имущественной опеки является вступление в законную силу судебного решения о признании физического лица безвестно отсутствующим, однако по заявлению заинтересованного лица (например, членов семьи отсутствующего, его кредиторов) или органа опеки и попечительства опека над имуществом лица, место пребывания которого неизвестно, опека может быть установлена и до принятия судом решения о признании его безвестно отсутствующим.

Следует заметить, что по ч. 2 ст. 248 ГПК предусмотрен императивный обязанность суда при подготовке дела к рассмотрению принять меры через органы опеки и попечительства по опеке над имуществом физического лица, местопребывание которого неизвестно. Вместе с тем согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 3 марта 2004 г., до вынесения судом решения о признании лица безвестно отсутствующим нотариус на основании заявления заинтересованных лиц или органа опеки и попечительства может осуществить опись имущества, назначить опекуна и передать ему имущество на хранение (абзац первый пункта 184 Инструкции).

Так, Инструкция закрепляет право, а не обязанность нотариуса о назначении опеки в тех случаях, когда лицо еще не признана безвестно отсутствующей. Учитывая, что нормы Инструкции на практике имеют для нотариусов руководящий характер, результативное действие ч. 2 ст. 248 ГПК как акта высшей юридической силы не всегда может быть достигнута.

Напротив, если речь идет о возникновении отношений опеки на основании решения суда, которое уже принято и вступило в законную силу, установлении опеки над имуществом по смыслу абзаца первого пункта 183 Инструкции является для нотариуса обязательно.

2. Опека устанавливается нотариусом по последнему известному месту жительства физического лица.

С целью выявления состава имущества лица, признанного безвестно отсутствующим или место пребывания которого неизвестно, нотариус осуществляет опись имущества по правилам, изложенным в пунктах 190 - 196 Инструкции. В акте описи указываются фамилия, имя, отчество опекуна, наименование документа, удостоверяющего личность, номер, дата выдачи, наименование учреждения, выдавшего этот документ и место жительства опекуна (абзац девятый пункта 190 Инструкции), в подтверждение установления факта опеки опекуну нотариусом выдается свидетельство (абзац второй пункта 183 Инструкции).

3. ЦК общим образом определяет полномочия опекуна. Содержание частей 3 и 4 комментируемой статьи позволяет разделить полномочия опекуна на две группы. К первой из них относятся полномочия, вытекающие из самого факта назначения опекуна; никаких других условий для их осуществления не требуется. К ним относятся: а) принятия исполнения гражданских обязанностей в интересах отсутствующего лица б) погашение за счет принадлежащего ему имущества долгов в) управление имущество в интересах отсутствующего лица.

Таким образом, опекун не только фиксирует наличие обязательств и прав требования отсутствующего лица, но и имеет право на их реализацию (термин "долги" в словосочетании "погашение долгов" следует, на наш взгляд, толковать широко, относя к нему не выполнены отсутствовать должником обязательства в целом). Очевидно, что такое право опекуна не касается продолжения осуществления прав и обязанностей, вытекающих из обязательств, которые прекращаются в связи с признанием гражданина безвестно отсутствующим (см. комментарий к ст. 43 ГК ).

Обобщающим полномочиями опекуна является управление имуществом в интересах отсутствующего лица. Поскольку ГК не закрепляет никакого специального регулирования по осуществлению функций управления опекуном, целесообразно применять нормы главы 70 ГК по договору управления имуществом. Тем более, что ч. 2 ст. 1032 прямо указывает на возможность возникновения договорных отношений управления по собственника, который является безвестно отсутствующим, возлагая полномочия учредителя управления в таком случае в орган опеки и попечительства. Правда, основанием для определенных ограничений в применении договорной конструкции управления имуществом в отношении опекуна по ст. 44 есть норма ч. 2 ст. 1030 ГК , которая предусматривает, что не могут быть предметом договора управления имуществом денежные средства, кроме случаев, когда такое право прямо установлено законом. В ч. 3, 4 ст. 44 установлено право опекуна на управление имуществом лица в целом, на выдачу за счет этого имущества содержание, но о денежных средствах как об объекте управления прямо не говорится, поэтому вопрос о возможности опекуна распоряжаться денежными средствами отсутствующего лица наряду с правом распоряжения другим имуществом вызывает обоснованное сомнение.

Ко второй группе полномочий опекуна включаются те, осуществление которых обусловлено подачей заявления заинтересованными лицами. ЦК среди таких полномочий выделяет предоставления содержания за счет имущества отсутствующего лицам, которых он по закону обязан содержать. Обязанности утриманння следуют преимущественно из правоотношений супругов, правоотношения между родителями и детьми, другими родственниками (ст. ст. 75 - 91, ч. 2 ст. 166, ст. 180, 198, 199, 202 - 206, 265 - 274 СК ).

4. Согласно комментируемой статье правоотношения опеки прекращаются: 1) по решению суда, которым отменено предыдущее решение о признании лица безвестно отсутствующим, 2) в случае появления физического лица. Это основание применяется только в отношении физического лица, место пребывания которого было неизвестно и которая не была в судебном порядке признана безвестно отсутствующей.

Содержание абзаца четвертого пункта 183 Инструкции дает возможность присоединить к указанным основаниям прекращения опеки дополнительную - объявления физического лица умершим, вследствие чего имущество бывшей отсутствующего лица превращается в наследственное имущество, которое подлежит охране нотариусом.

5. Ст. 44 ГК не позволяет четко определить правовую природу правоотношений с участием опекуна при осуществлении им имущественного ожоги. С одной стороны, налицо сходство этих отношений с правоотношениями законного представительства, ведь опекун, как и представитель, совершает сделки в интересах другого лица, ч. 3 ст. 242 ГК говорит о том, что законными представителями, кроме родителей (усыновителей), опекунов (субъектов, осуществляющих личную опеку), в случаях, установленных законом, могут быть и другие лица. С другой стороны, в комментируемой статье не указывается, что опекун совершает сделки от имени лица, признанного безвестно отсутствующим или место пребывания которого неизвестно, что является необходимым признаком представительства (ч. 2 ст. 237 ГК ).

Кроме того, остается неопределенным статус органов опеки и попечительства по их возможности контролировать выполнение опекуном своих обязанностей. В частности, возникает вопрос, необходимо опекуну получать согласие органов опеки и попечительства о заключении в интересах отсутствующего договора, который подлежит нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации (ст. 71 ГК ).

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):