	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 21. Признание незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления. Комментарий

1. Суд признает незаконным и отменяет правовой акт индивидуального действия, выданный органом государственной власти, органом власти Автономной Республики Крым или органом местного самоуправления, если он противоречит актам гражданского законодательства и нарушает гражданские права или интересы.

2. Суд признает незаконным и отменяет нормативно-правовой акт органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, если он противоречит актам гражданского законодательства и нарушает гражданские права или интересы.

Комментарий :

Данная статья устанавливает один из традиционных способов защиты гражданских прав, а именно признание недействительными и отмене актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления. Акты указанных органов в смысле комментируемой статьи делятся на нормативно-правовые акты и акты индивидуального действия. И те, и другие могут быть признаны недействительными и отменены в судебном порядке.

Правовые акты индивидуального действия могут выдавать различные органы, начиная от Президента Украины, заканчивая органами местного самоуправления. Форма акта в данном случае не имеет значения. Это могут быть распоряжения, постановления, приказы, письма и другие документы, содержащие соответствующую распорядительную действие, которое касается гражданских прав и обязанностей (например, уведомления-решения налоговой инспекции, выданные на основании акта проверки деятельности налогоплательщиков).

Нормативно-правовые акты касаются неопределенного круга лиц и содержат общие правила поведения. Нормативно-правовые акты могут принимать Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет министров Украины министерства и другие органы исполнительной власти (ст. 117 Конституции Украины), Совет министров АР Крым (ст. 135 Конституции). Не всякие нормативно-правовые акты могут признаваться недействительными и отменяться в судебном порядке. Так действие комментируемой статьи не распространяется на нормативные акты Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады АР Крым. Установление соответствия этих актов Конституции Украины относится к компетенции Конституционного суда Украины (ст. 150 Конституции).

Признание недействительными и отмена актов индивидуального действия и нормативных актов органов государственной власти, органов власти АР Крым и органов местного самоуправления относится к компетенции административных судов и осуществляется процессуальными правилами Кодекса административного судопроизводства Украины.

В комментируемой статье речь идет только о нормативные и индивидуальные акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления. Однако это не означает, что акты негосударственных органов, которые нарушают гражданские права и не соответствуют закону, не могут быть признаны недействительными, например, акты, издаваемые общественными организациями, органами управления хозяйственных обществ, ассоциациями и другими объединениями и т.п..

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):