	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 13. Пределы осуществления гражданских прав. Комментарий

1. Гражданские права лицо осуществляет в пределах, предоставленных ему договором или актами гражданского законодательства.

2. При осуществлении своих прав лицо обязано воздерживаться от действий, которые могли бы нарушить права других лиц, нанести вред окружающей среде или культурному наследию.

3. Не допускаются действия лица, совершаемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

4. При осуществлении гражданских прав лицо должно соблюдать моральных основ общества.

5. Не допускаются использование гражданских прав с целью неправомерного ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке, а также недобросовестная конкуренция.

6. В случае несоблюдения лицом при осуществлении своих прав требований, установленных частями второй - пятой настоящей статьи, суд может обязать его прекратить злоупотребление своими правами, а также применить иные последствия, установленные законом.

Комментарий :

1. Осуществление гражданских прав осуществляется лицом до определенных пределов, пока это не противоречит интересам других лиц и публичным интересам. Такие границы могут определяться договором или актами гражданского законодательства (ч. 1 ст. 13 ГК ).

2. Согласно ст. 23 Конституции Украины каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей. В развитие этого конституционного положения ч. 2 ст. 13 ГК закрепляет правило о том, что при осуществлении своих прав лицо обязано воздерживаться от своих действий, которые могли бы нарушить права других лиц, причинить вред окружающей среде или культурному наследию. Обязанность при осуществлении гражданских прав воздерживаться от действий, которые нарушали бы права других лиц, конкретизируется актами гражданского законодательства, устанавливающих эти права. С предусмотренного ГК правила о недопустимости причинения вреда окружающей среде законом могут предусматриваться исключения. Специальные законы могут предусматривать случаи правомерного причинения вреда. В частности, согласно ст. ст. 31 - 33 Закона Украины "Об охране окружающей среды" правомерным вред, причиненный в рамках экологических стандартов и нормативов. Поэтому имеются применяться следующие специальные нормы, которые имеют приоритет перед общей нормой ст. 13 ГК . При осуществлении гражданских прав допустимости причинения вреда культурному наследию должны учитываться положения Закона Украины "Об охране культурного наследия" и "Об охране археологического наследия", специальные нормы которых должны применяться в случае коллизии с положениями ч. 2 ст. 13 ГК .

3. Гражданские субъективные права, будучи мерой возможного поведения уполномоченного лица, имеют определенные пределы по содержанию и по характеру осуществления. Границы является неотъемлемой чертой любого субъективного права. Нарушение пределов осуществления гражданских прав ведет к злоупотреблению правом, т.е. является основанием возникновения этого правового явления, нормативно закрепленное ч. 3 ст. 13 ГК .

Злоупотребление правом проявляется в том, что лицо, которому формально принадлежит субъективное право, неправомерно его осуществляет. Злоупотребление правом имеет место в случае, если уполномоченное лицо, опираясь на свое субъективное право, допускает недозволенное использование своего права, нарушает меру и вид поведения, определенные законом, ссылаясь при этом на формально принадлежащее ему субъективное право.

На отношения злоупотребления гражданским правом распространяется действие принципа недопущения злоупотребления правом как принципа осуществления гражданских прав.

Содержание этого принципа составляет обязанность лица, осуществляющего субъективное право, не допускать злоупотребления правом и осуществлять принадлежащие лицу субъективные права и исполнять субъективные обязанности допустимыми способами их осуществления с учетом недопустимости совершения действий, совершаемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

4. По своей правовой природе "злоупотребление правом" является особым типом гражданского правонарушения, совершенного уполномоченным лицом при осуществлении принадлежащего ему права, связанное с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения.

Злоупотребление правом может носить характер деликта (внедоговорного нарушения), а также нарушение условий ранее заключенного договора или принятого одностороннего обязательства. Однако, злоупотребление правом не идентично обычному деликта, поскольку это необоснованно сужает понятие злоупотребления правом.

Характерной чертой злоупотребления правом является его связь не с субъективным правом в целом, не с его содержанием, а с процессом его реализации, с его осуществлением. Злоупотребление правом связано с осуществлением надлежащему лицу субъективного гражданского права, за пределы которого оно исходит. Поэтому злоупотребление правом может иметь место только в том случае, если уполномоченный субъект имеет определенные права, при осуществлении которых он нарушает права и законные интересы других лиц. Однако в случае, когда лицо осуществляет определенные действия, не основанные на субъективном праве, говорить о злоупотреблении правом нельзя.

Злоупотребление правом, как гражданское правонарушение, может повлечь за собой ответственность в виде возмещения ущерба, взыскания штрафа и т.п..

Признание злоупотребления правом особым видом правонарушения обусловлено наличием специфических особенностей в этой правовой конструкции.

Злоупотребление правом не обязательно связано с нанесением вреда третьим лицам. Например, когда избрание автором неудавшегося псевдонима способно ввести публику в заблуждение. Приведенный пример свидетельствует, что злоупотребление правом является особого рода правонарушений, и оно очевидно должно пресекаться само по себе, для которого наличие ущерба в виде прямых имущественных убытков не должно быть необходимым условием применения ст. 13 ГК Украины. Даже по шикана закон говорит не о наличии ущерба, а лишь о намерении ее причинить, который может еще и не реализоваться.

В этой связи в литературе справедливо отмечается, что ущерб в приведенных случаях должна пониматься в широком смысле и включать в себя не только прямые имущественные потери, но и все другие неблагоприятные последствия (создание опасной ситуации, нарушение общественных интересов, неудобства пользования, ухудшение товарного вид и т.д.), которые могут возникнуть вследствие злоупотребления правами, принадлежащими участникам гражданского оборота. Решение в этом смысле уже выносились хозяйственными судами, которые пришли к выводу, что "использование гражданского права в противоречии с интересами определенного социума недопустимо ... и оно должно квалифицироваться как злоупотребление правом".

Важную роль играют вопросы распределения бремени доказывания при злоупотреблении правом. В этой связи следует отметить, что в силу общих положений гражданского процесса подобное бремя лежит на лице, которая заявляет о злоупотреблении правом, и она должна доказывать его факт, наступления неблагоприятных последствий и причинной связи, а при шикане - также и наличие умысла соответствующего лица.

В доктрине права неоднозначно решается вопрос о наличии вины в злоупотреблении правом. Отдельные авторы считают, что вина должна быть условием злоупотребления правом. Другие справедливо указывают на то, что презумпция в данном случае умышленной вине, с учетом общих принципов гражданско-правовой ответственности, недостаточно обоснована, так как речь идет о разных правовые институты.

Относительно других форм злоупотребления правом вина вообще не упоминается в ст. 13 ГК Украины как необходимое основание таких правонарушений. Применение в этих случаях общих принципов деликтной и договорной ответственности создает ряд сложных правовых вопросов относительно наличия виновного и невиновного ответственности, что не согласуется с сущностью и задачами закрепленного в ст. 13 ГК Украины института. Поэтому, правильным следует признать позицию, согласно которой вина не должна признаваться необходимым условием наличия злоупотребление правом в иных его формах, которые подпадают под действие ГК злоупотребления правом.

Запрет злоупотребления правом, закреплена в ст. 13 ГК Украины, является нормой общей части гражданского законодательства, о чем свидетельствуют место этой статьи в системе норм ГК и ее общий смысл.

Злоупотребление правом следует отличать от смежных правовых конструкций. Наряду со злоупотреблением правом гражданское законодательство предусматривает ряд других правонарушений (в частности, превышение полномочий, самовольное строительство и т.п.), которые по своим внешним признакам схожие с злоупотреблением правом, правовое регулирование которых, однако, существенно отличается от правил ст. 13 ГК Украины.

Считается, что в приведенных случаях в силу общепризнанного правила lex specialis derogat generalis подлежат применению эти специальные нормы гражданского права, а не нормы гражданского кодекса о злоупотреблении правом. В связи с этим, стороны и суды не имеют права обращаться к ст. 13 ГК Украины в ситуациях, когда по спорному вопросу имеются специальные нормы гражданского законодательства, справедливо и разумно определяют взаимоотношения сторон. В частности, необоснованно ссылаться на ст. 13 ГК при рассмотрении требований о признании недействительными договоров и корпоративных актов, при трактовке как злоупотребление правом чрезмерно высокую цену договора, заключенного по взаимному согласию сторон.

5. ЦК различает две формы злоупотребления правом: а) злоупотребление правом путем умышленного причинения вреда другому лицу (так называемая шикана), б) злоупотребление правом в виде осуществления права запрещенными способами, не связанными с намерением причинения вреда.

Особой формой злоупотребления правом является шикана (abus de droit, Chikane, Rechtsmissbrauch), под которой следует понимать осуществление своего права с намерением (исключительной целью) - причинить вред другому лицу. Одним из типичных и исторически древнейших случаев этого рода был случай назло соседу (так называемое Neidbau): я строю на границе своего участка высокую стену с исключительной целью лишить света окна вашего дома.

Шикана как форма злоупотребления правом фактически закреплена нормой ч. 3 ст. 13 ГК , согласно которой запрещается совершать действия с намерением причинить вред другому лицу. Действия, совершаемые с намерением, являются умышленными и поэтому не подпадают под эту норму действия неосторожные или с косвенным умыслом (в этом случае отсутствует желание человека сделать что-либо), когда лицо не действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу. В связи с этим заслуживает внимания позиция о признании правомерными действий с намерением причинить вред, если при этом не нарушаются положения ГК Украины о самозащите (ст. 19 ГК ).

Запрещается злоупотребление правом в иных формах. ЦК Украины не содержит определенного, закрытого перечня форм злоупотребления правом, что допускает существование наряду с шиканы и других форм злоупотребления правом.

Поэтому другой формой злоупотребления считается осуществление субъективных прав без намерения причинить вред, но при фактического причинения такого. В литературе по этому поводу отмечается, что "при этом субъект права может как допускать (и игнорировать) наступление таких последствий, так и не обращать внимания на их возможное наступление".

В частности, гражданское законодательство содержит отдельные нормы, которые могут быть отнесены к другим формам злоупотребления правом, приведенных в ст. 13 ГК , несмотря на то, что в них сам термин "злоупотребление правом" не используется. К числу таких норм относятся положения ст. 352 ГК Украины о выкуп бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры, согласно которой в случае, если собственник памятника истории и культуры не принимает мер по его сохранению, в частности, в связи с невозможностью создания необходимых для этого условий, суд по иску государственного органа по охране памятников истории и культуры может принять решение о его выкупе государством. Формой злоупотребления правом следует признать и ненадлежащее обращение владельца с животными. Согласно Закону Украины "О защите животных от жестокого обращения" 21 февраля 2006 право собственности и другие вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда путем их возмездного изъятия или конфискации (ст. ст. 4 12).

В приведенных случаях речь идет о реализации принадлежащего владельцу права, которое ведет к такому результату, который право и правосознание считают недопустимыми и требующими правового воздействия путем применения правовых последствий такого поведения в виде выкупа имущества по суду, вполне охватывается формулой института злоупотребления правом.

6. В юридической литературе справедливо обращается внимание на несовершенство закрепленного ГК положения о злоупотреблении правом. Новая для украинского гражданского законодательства ст. 13 ГК Украины, которая запрещает злоупотребление правом, сформулирована излишне лаконично, ее целесообразно расширить, дополнив более полной характеристикой понятия, элементов и других форм злоупотребления правом, взяв за основу положения о принципе добросовестности в доктрине и гражданском законодательстве Нидерландов, положения о несправедливых условиях договоров в Европейском Союзе и добросовестность по Принципов УНИДРУА.

Положение ст. 13 ГК Украины является общей нормой гражданского законодательства и, при условии справедливого восстановления нарушенных прав и законных интересов кредиторов традиционными средствами защиты гражданских прав, не должны применяться в отношении тех гражданских правонарушений, которые имеют правовые особенности и урегулированы специальными нормами, которые предусматривают для них другие основания применения и правовые последствия.

7. ЦК в ч. 4 ст. 13 закрепляет положение о том, что при осуществлении гражданских прав лицо должно придерживаться моральных устоев общества. Понятие "моральные основы общества" является оценочной категорией, которая должна применяться с учетом устоявшихся представлений о соответствующих народные обычаи, религию, официальную идеологию общества или определенной его части, что нашло нормативное отражение в соответствующих актах гражданского законодательства. В связи с отсутствием устоявшейся судебной практики и формированием доктринальных подходов по этому вопросу в юридической литературе преобладающим является сужающее подход к применению юридической категории "моральные основы общества". При таких условиях оправдано попытка определить перечень допустимых случаев применения такой оценочной категории с целью недопустимости произвольного применения и превращения ее в "каучуковую норму". В частности, обосновывается целесообразность ограничения применения моральных основ общества как условия осуществления гражданских прав двумя случаями: а) поскольку гражданские права могут устанавливаться сделкой (договором) на лиц, осуществляющих сделки (заключают договоры), может быть возложена обязанность придерживаться моральных основ общества; б) в регулируемых ЦК отношениях, непосредственно с личностью (в частности, отношения по поводу личных нематериальных благ).

8. Не допускается использование гражданских прав в целях недобросовестной конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке. При этом виды и границы монополии должны определяться законом (ч. 3 ст. 42 Конституции). Действия, которые квалифицируются как злоупотребление монопольным положением на рынке, определены в ст. 29 ГК . Совершение таких действий является основанием для применения финансовых санкций, предусмотренных ст. ст. 251 - 257 ГК . По своей природе такой вид злоупотребления правом всегда предполагает умысел на получение тех или иных преимуществ за счет монопольного положения на рынке. Поэтому, суды не должны квалифицироваться как злоупотребление монопольным положением на рынке действия монопольного предприятия-монополиста, которым возбуждаются только порядок внесения изменений в договоры с потребителями.

Предусмотрена ч. 5 ст. 13 ГК положение о запрете использования гражданского права в целях ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке или недобросовестной конкуренции подтверждает гражданско-правовое содержание этой такого ограничения осуществления гражданских прав. Поэтому, в случае нарушения гражданских прав человека путем злоупотребления монопольным положением на рынке, ограничения конкуренции, недобросовестной конкуренции, пострадавший имеет право подать иск в суд о защите своих гражданских прав.

9. ЦК в ч. 6 ст. 13 предусматривает положение о том, что в случае несоблюдения лицом требований об осуществлении права, суд может обязать его прекратить злоупотребление своим правом, а также применить иные санкции, установленные законом. Так, согласно ст. 16 ГК суд может отказать в защите гражданского права и интереса лица в случае нарушения ею требований к его осуществлению. Ненадлежащее осуществление права может быть основанием для применения других способов защиты гражданских прав, в частности признание сделки недействительной, взыскании причиненных убытков и тому подобное.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):