	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 147 (1). Органы, правомочные применять дисциплинарные взыскания

Предыдущая | Содержание | Следующая | Скачать КЗоТ

Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного работника.

На работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам, положениям и другим актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут налагаться также органами, вышестоящими по отношению к органам, указанным в части первой настоящей статьи.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению органа, который их избрал, и лишь по основаниям, предусмотренным законодательством.

Комментарий :

1. Право применения дисциплинарного взыскания предоставляется тому органу, который осуществляет прием на работу (избрание, утверждение и назначение на должность) данного работника. Слово "орган" в части первой ст. 1471 КЗоТ применяется в том же значении, что и в ст. 92 Гражданского кодекса, где речь идет об органах юридического лица, которые зачастую являются единоличными. Это означает, что руководитель предприятия всегда имеет право применять взыскание, поскольку его право принимать на работу закреплено непосредственно в нормативно-правовых актах. Заместители руководителя могут получить право приема и увольнения работников в соответствии с уставом или приказа руководителя предприятия. Лицо, исполняющее обязанности руководителя предприятия в силу приказа об этом, пользуется правом приема работников, следовательно, согласно части первой ст. 1471 КЗоТ имеет право применять взыскание. К руководителям предприятия взыскание вправе применять тот орган, который согласно законодательству и уставу принимает руководителя на работу (собственник частного предприятия; собрания хозяйственного общества; наблюдательный совет акционерного общества, если собрание акционеров делегировали ему право назначать (избирать) руководителя исполнительного органа общества; министерство, другой орган, осуществляющий функции управления государственным или коммунальным имуществом и т.п.).

Право приема на работу, а следовательно, и право применять в отношении работников дисциплинарные взыскания, руководитель предприятия вправе передать руководителям структурных подразделений (не обязательно обособленных, имеющих отдельный баланс и счет в банке).

2. Поскольку приказ о принятии на работу работников, занимающих выборные должности, оформляет не тот субъект, который принимает решение об избрании, часть третья ст. 1471 КЗоТ специально устанавливает, что выборные работники могут быть уволены только по решению органов, которые их избрали. Слова "которые их избрали" не тождественны словам «которые имеют право их выбирать". Поэтому, если председателя правления акционерного общества избрали на общем собрании, а затем приняли решение о делегировании наблюдательному совету право избирать и отзывать председателя правления, увольнение председателя правления по решению наблюдательного совета юридически будет безупречным.

Между тем, общее собрание акционеров обычно собираются раз в год (ст. 45 Закона "О хозяйственных обществах"), что диктует необходимость делегирования полномочий избирать и отзывать (увольнять) председателя правления акционерного общества совету (наблюдательному совету) или самому правлению. Выход видится только в таком делегировании. В противном случае применения дисциплинарных взысканий к указанным руководителям часто будет невозможным в связи с невозможностью соблюдения сроков применения дисциплинарных взысканий.

Указание на допустимость увольнения работников, занимающих выборные должности, только по основаниям, установленным законодательством, весьма актуально в связи с тем, что указание на полномочия соответствующих органов отозвать (увольнять) лиц, занимающих выборные должности (подпункт 4 ст. 26, подпункт 7 п. 1 ст. 43 Закона "О местном самоуправлении в Украине"; п. "г" части пятой ст. 41 Закона "О хозяйственных обществах"), на практике порой понимается как установление самого основания для увольнения,, конечно же, неправильно.

Необходимо, правда, учитывать, что статья, которая комментируется, вообще посвящена определению полномочий на применение дисциплинарных взысканий. Поэтому и указание на допустимость досрочного освобождения лиц, занимающих выборные должности, касается непосредственно только случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины. За этими пределами правило, анализируется, должно применяться лишь как средство, которое помогает более полно уяснить содержание закона.

3. Часть вторая ст. 1471 КЗоТ предоставляет полномочия органам, вышестоящим по органу, которому предоставлено право приема на работу работников, несущих дисциплинарную ответственность в соответствии с уставами и положениями о дисциплине, применять дисциплинарные взыскания в отношении названных работников. Естественно, это не лишает самого органа, которому предоставлено право приема на работу, права применять дисциплинарные взыскания в отношении названных работников. В силу части второй статьи 13 Закона "Об аварийно-спасательных службах" трудовая дисциплина оперативного личного состава специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб регулируется Уставом о дисциплине работников специальных (военизированных) аварийно-спасательных служб. С учетом этого предоставление п. 3 раздела V указанного Устава права применять дисциплинарные взыскания лицам, которые не пользуются правом приема работников, является законным.

4. Пределы действия части второй ст. 1471 КЗоТ определяются нелегко в связи с тем, что в ней называются работники, которые несут дисциплинарную ответственность не только в соответствии с уставами и положениями, но и за другими актами законодательства о дисциплине. В других актов законодательства о дисциплине можно отнести Закон "О судоустройстве Украины". Но в отношении судей дисциплинарная власть вообще осуществляется органом, который в комментируемой статье не обозначено.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):