Ограничение совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации. Статья 25 (1)
Собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.
На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.
Комментарий :
1. Постановлением Совета Народных Комиссаров УССР "О совмещении должностей и службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях обобществленного сектора" была ограничена совместная служба родственников. 19 января 1995 в Кодекс законов о труде Украины внесена ст. 251, предусматривающая возможность законодательного ограничения совместной работы родственников только на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях. Тем самым действие указанного постановления СНК УССР было подтверждено, а сферу его действия было ограничено государственным сектором.
2. Прямое запрещение совместной службы близких родственников и свойственников, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, содержится в ст. 12 Закона "О государственной службе".
3. Буквально толкуя часть вторую ст. 251 КЗоТ , можно было бы сделать вывод о том, что она не распространяется на предприятия коммунальной собственности. Но на основе исторического толкования (Кодекс законов о труде дополнен ст. 251 Закона от 19 января 1995 года, когда коммунальная собственность определялась как разновидность государственной формы собственности) следует сделать вывод о том, что часть вторая ст. 251 КЗоТ распространяется и на предприятия коммунальной собственности.
4. На предприятиях, основанных на негосударственной (некоммунальной) форме собственности, право ограничения совместной работы родственников и свойственников в условиях, указанных в части первой ст. 251 КЗоТ , принадлежит владельцу. Собственник не имеет права ограничивать совместную работу родственников и свойственников при отсутствии указанных условий. О введении ограничений совместной работы родственников должен быть издан приказ. Внесение в коллективный договор условий об ограничении совместной работы родственников и свойственников не вполне соответствовало бы части первой ст. 251 КЗоТ .
5. Упомянутое постановление СНК УССР предусматривает ограничение не любой совместной работы, а только совместной службы, то есть работы на должностях руководителей, специалистов и служащих. На предприятиях негосударственной (некоммунальной) собственности ограничения совместной работы родственников могут вводиться не только на должностях руководителей, специалистов и служащих, но и на других работах.
6. Указанные ограничения на предприятиях, в учреждениях, организациях государственной (коммунальной) формы собственности сводятся к следующему:
1) ограничения касаются только близких родных или свойственников (родители, супруги, братья, сестры, а также родители, братья, сестры и дети супругов) (Законом "Об отпусках" (ст. 25) введен термин "родные по крови или по браку" )
2) ограничения действуют только тогда, когда близкие родственники и свояки в связи с исполнением трудовых обязанностей непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу. Обратим внимание на то, что речь идет только о непосредственной подчиненности или подконтрольности. Например, начальник планово-экономического бюро цеха непосредственно директору завода не подчинен, а потому на этой должности может работать жена директора завода.
7. На государственных (коммунальных) предприятиях, в учреждениях, организациях указанные ограничения, как это установлено упомянутым выше постановлением СНК УССР, не могут распространяться на специалистов сельского хозяйства, работников линейных предприятий железнодорожного транспорта (кроме главных бухгалтеров и кассиров) работников плавсостава и эксплуатационных предприятий ( по таким же исключением) работников по обслуживанию линейных и станционных сооружений связи, радио, телевидение работников передвижных строительных формирований (кроме главных бухгалтеров и кассиров); врачей учреждений здравоохранения, научных и педагогических работников; лекторов и библиотекарей всех научных , учебных и воспитательных учреждений; артистов, художников и музыкантов, работников полевых геологических экспедиций, партий, отрядов и т.п.; специалистов лесного и водного хозяйства, образования, медицинских работников, работников культурно-просветительных учреждений, работников предприятий розничной торговли, а также работников прудовых и озерных рыбоводных хозяйств.