Сроки трудового договора. Статья 23
Трудовой договор может быть:
1) бессрочным, заключаемым на неопределенный срок;
2) на определенный срок, установленный по согласованию сторон;
3) заключаемым на время выполнения определенной работы.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, или интересов работника и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
Комментарий :
1. В части первой этой статьи дается классификация трудовых договоров по критерию сроков, на которые они заключаются. На первое место ставятся бессрочные трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок. В большинстве случаев на практике заключаются именно такие трудовые договоры. Для их укладки необходимо только выявление в форме, требуемой законом, свободы работника и собственника. Какого-либо оговорки в заявлении или приказе о приеме на работу при заключении трудового договора на неопределенный срок не требуется.
В последнее время в законодательных актах, особенно, касающиеся выборных работников, применяется термин "работают на постоянной основе" или другие близкие к нему по смыслу. Например, согласно ст. 12 Закона "О местном самоуправлении в Украине" сельский, поселковый, городской председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Это прежде всего означает, что для сельского, поселкового, городского головы его работа в этой должности является основной. Причем, в принципе на постоянной основе можно работать как по срочному трудовому договору, так и по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.
2. П. 2 части первой ст. 23 КЗоТ выделяет трудовые договоры, заключаемые на срок, определенный по согласованию сторон. Такие договоры называют срочными. Они могут заключаться как при приеме на работу, так и впоследствии, если есть основания для заключения (перезаключения) срочного трудового договора.
Срочный трудовой договор может заключаться на любой срок, определенный по согласованию сторон. При этом закон никак не ограничивает права сторон трудового договора на определение срока его действия (если вообще не запрещено в данном случае заключать трудовой договор на срок).
Срочный трудовой договор можно заключать даже на один день, причем этот день обязательно должен быть полным рабочим днем. Он может быть и неполной, таким. равной, например, 45 минутам. Понятно, что это крайности, которые не встречаются в реальной жизни, но принципиально они разрешены законом. С другой стороны, закон не препятствует заключению его на 3, 5, 10 или 20 лет.
3. П. 3 части первой ст. 23 КЗоТ допускает возможность заключения трудового договора на время выполнения определенной работы. Это - другая разновидность срочного трудового договора, поскольку, например, в ст. 39 КЗоТ после формулировки "срочный трудовой договор" прямо дается ссылка на п. 2 и 3 ст. 23 КЗоТ . Нет сомнения, что если в ст. 184 КЗоТ употребляется понятие срочного трудового договора, то имеются в виду трудовые договоры, предусмотренные не только п. 2, но и п. 3 ст. 23 КЗоТ . Заключение трудового договора на определенный срок отличается от заключения трудового договора на время выполнения определенной работы только по формальным признакам: в первом случае срок действия договора определяется указанием на его продолжительность или предельную дату, до которой продолжается действие трудового договора, а в другом случае стороны договариваются не о дате, не о сроке, а о том, что данный трудовой договор заключен на время выполнения определенной работы. Обратим внимание на то обстоятельство, что ст. 2411 КЗоТ не допускает возможности исчисления сроков путем указания на события или обстоятельства. Но это не влияет на силу п. 3 части первой ст. 23 КЗоТ , устанавливающей правило о другой способ исчисления срока трудового договора. Итак, это правило является специальным по ст. 2411 КЗоТ , а потому - и таким, которое подлежит применению при определении срока трудового договора.
Запись о срочном характере трудового договора в трудовой книжке не делается. Но указание на это в приказе о приеме на работу ("... принять ... по срочному трудовому договору ...") с указанием срока трудового договора вполне необходимым. Отсутствие такого указания в приказе может повлечь признание трудового договора заключенным на неопределенный срок. Чтобы избежать споров, работнику, которого принимают на работу по срочному трудовому договору, следует предложить указать в заявлении о приеме на работу на срочный характер трудового договора.
4. Срок трудового договора, если он не определяется временем выполнения определенной работы, может определяться по правилам ст. 2411 КЗоТ , даже если заранее невозможно точно определить (например, женщина, которой предоставлена частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком трех лет, вправе использовать такой отпуск частично. При этом работник, принятый для замещения должности этой женщины по срочному трудовому договору, в свя связи с досрочным выходом женщины из отпуска подлежит увольнению в связи с истечением срока трудового договора). Формулировка сроков в подобных случаях следует приближать к ст. 2411 КЗоТ (например, "на срок частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет такой-то сотрудницы до дня фактического выхода указанной работницы из отпуска"). Приведенное формулировка не полностью соответствует статье 2411 КЗоТ , поскольку в этой статье не предусматривается использование косвенных способов исчисления сроков. Но все же при противоречивости законодательства она кажется допустимой.
5. Не вполне будет соответствовать ст. 2411 КЗоТ определения срока трудового договора указанием на последний день работы. Поэтому более правильным будет принять на работу по срочному трудовому договору, например, на 8 месяцев и 13 дней чем до 25 августа 2002 года, хотя практика считает допустимым устанавливать в приказе срок трудового договора указанием на последний день работы.
6. П. 3 ст. 23 КЗоТ допускает возможность заключения срочного трудового договора на время выполнения определенной работы. Поэтому правильнее будет в приказе о приеме на работу срок сформулировать ближе именно к выполнению работы, чем для функционирования производства. Так, спасателя на прибрежную базу отдыха следует принимать по срочному трудовому договору не на время функционирования самой базы, а на период выполнения работ по обеспечению безопасности отдыхающих во время купания.
7. Случаями, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок, есть такие, которые обусловлены характером предстоящей работы, условиями ее выполнения, а также интересами работника.
"Характер будущей работы" - это означает, что по своему характеру работа является такой, которая не выполняется постоянно (сезонные работы, хотя бы они и не были включены в списки (перечни) сезонных работ, а также те, которые выполняются в течение определенного срока и т.д. ).
"Условия выполняемой работы" - это такая формулировка, которая определяет работу как постоянную, но в связи с конкретными условиями ее выполнения трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок. Прежде всего это может быть связано с тем, что для выполнения данной работы уже принятый на работу сотрудник, который, однако, в течение определенного периода не может выполнять свои трудовые обязанности. Для замещения временно отсутствующего работника и осуществляется прием на работу другого работника по срочному трудовому договору. В последнее время в законодательстве о труде появились и такие правила, которые предоставляют право уволенному работнику вернуться на должность, которую он занимал ранее (рабочее место). Так, народному депутату Украины после окончания срока депутатских полномочий, а также в случае досрочного их прекращения по личному заявлению о сложении им депутатских полномочий предоставляется прежняя работа, должность, а в случае невозможности этого - он зачисляется в резерв кадров Главного управления государственной службы Украины (часть четвертая ст. 20 Закона "О статусе народного депутата Украины"). Жене (мужу) народного депутата Украины предоставляется еще более существенная льгота. Если она (он) освобождается от своего места работы в связи с переездом в Киев, за ней признается право вернуться на прежнее место работы в порядке перевода (часть девятая той же статьи). За гражданином, проходящим альтернативную (невоенную) службу, сохраняется прежняя работа, которую он выполнял до призыва (часть вторая ст. 3 Закона "Об альтернативной (невоенной) службе"). За членом Национального совета по телевидению и радиовещанию после окончания срока его полномочий, а также в случае их досрочного прекращения по личному заявлению об отставке сохраняется право на возвращение на прежнюю должность (ст. 9 Закона "О Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания").
В перечисленных случаях можно говорить о том, что работа сама по себе носит постоянный характер, но условия ее выполнения при увольнении с нее по указанным основаниям народного депутата Украины, его жены, лица, призванные на альтернативную (невоенную) службу, назначенной на должность члена Национального совета по телевидению и радиовещанию, таковы, что трудовой договор с работником, принятым для замещения рабочего места (должности), ранее занимавшая одно из указанных лиц не может быть заключен на неопределенный срок (в связи с правом уволенного работника вернуться на предыдущее рабочее место (должность) после истечения срока).
8. Согласно условиям выполняемой работы срочные трудовые договоры заключаются с судьями при назначении на должность впервые (ст. 128 Конституции Украины), с некоторыми другими работниками государственных органов, органов местного самоуправления (например, ст. 42, 50, 51 Закона "О местном самоуправлении в Украина ").
Так, согласно ст. 12 Закона "О местном самоуправлении в Украине" сельский, поселковый, городской председатель избирается соответствующей территориальной общиной сроком на 4 года. Причем его полномочия на основании ст. 42 этого Закона начинаются с момента объявления соответствующей сельской, поселковой, городской избирательной комиссией на пленарном заседании совета решения о его избрании и заканчивается в момент вступления в эту должность другого избранного согласно закону лица, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий. Следовательно, именно на этот срок - со дня объявления решения о его избрании до момента вступления в эту должность другого избранного лица - с сельским, поселковым, городским председателем и может быть заключен срочный трудовой договор. Кстати, в случае повторного избрания именно такая формулировка позволяет избежать увольнения председателя после окончания "первых" 4 лет и его нового приема на работу на следующие 4 года. Согласно ст. 50 названного Закона на срок полномочий городского, сельского, поселкового совета из числа его депутатов по представлению председателя избирается секретарь совета, который также работает на постоянной основе. По решению совета он одновременно может выполнять полномочия секретаря исполнительного комитета соответствующего совета.
9. На основании ст. 51 Закона "О местном самоуправлении в Украине" соответствующим советом на срок его полномочий создается исполнительный комитет, является ее исполнительным органом. Следует упомянуть, что после окончания полномочий совета, сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе совета его исполнительный комитет осуществляет полномочия до формирования нового состава исполнительного комитета. Персональный состав исполнительного комитета утверждается советом по представлению сельского, поселкового, городского председателя, районного в городе совета - по представлению председателя соответствующего совета. Исполнительный комитет совета создается в составе соответственно сельского, поселкового, городского председателя, районного в городе совета - председателя соответствующего совета, заместителя (заместителей) сельского, поселкового, городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета, управляющего делами (секретаря) исполнительного комитета, а также руководителей отделов управлений и других исполнительных органов совета, других лиц. В состав исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета входит также по должности секретарь соответствующего совета. Члены исполнительного комитета делятся на две группы: 1) те, кто работает в нем на постоянной основе, 2) те, кто работает в нем на общественных началах. Итак, с теми членами исполнительного комитета, которые работают в нем на постоянной основе, заключается срочный трудовой договор на срок до формирования нового состава исполнительного комитета.
10. Согласно ст. 55 Закона "О местном самоуправлении в Украине» председатель районного, областного, районного в городе совета избирается соответствующим советом из числа ее депутатов и на постоянной основе выполняет свои обязанности до избрания председателя совета нового созыва, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий. То же самое предусмотрено в ст. 56 этого Закона относительно заместителя председателя районного, областного, районного в городе совета. Таким образом, председатель и его заместитель работают по срочному трудовому договору, который заключается до дня избрания нового председателя и его заместителя. Согласно ст. 47 Закона "О местном самоуправлении в Украине" по решению областных советов председателя постоянных комиссий по вопросам бюджета могут работать в совете на постоянной основе. Здесь следует учитывать, что поскольку постоянные комиссии избираются на срок полномочий совета (4 года), то срочный трудовой договор с председателем постоянной комиссии по вопросам бюджета заключается на срок полномочий совета.
11. Поскольку правление творческого союза избирается на срок, определенный уставом (часть первая ст. 16 Закона "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах"), с членами правления, являются работниками такого союза (т.е. выполняют обязанности членов правления в силу трудового договора) , могут заключаться срочные трудовые договоры. Здесь также можно говорить о том, что условия выполнения работы не позволяют заключать трудовой договор на неопределенный срок. Это же нужно сказать и о работниках, избранные в состав руководящих органов объединений граждан, религиозных организаций, если их уставами предусмотрено формирование руководящих органов на определенный срок и в этих органов входят лица, работающие в таких союзах на основании трудового договора.
Уставами хозяйственных обществ, других предприятий может быть предусмотрено избрание на срок членов исполнительного органа, наблюдательного совета, ревизионной комиссии. Если они выполняют эти обязательства на штатной основе (с занятием должности), принятие на работу может осуществляться по срочному трудовому договору на срок полномочий соответствующего выборного органа.
12. Еще один случай невозможности установления трудовых правоотношений на неопределенный срок связан с интересами работника. Заинтересованность работника в установлении трудовых отношений на определенный срок обычно обусловливается семейно-бытовыми обстоятельствами. Поскольку впоследствии может возникнуть спор о правомерности заключения срочного трудового договора, желательно, чтобы обстоятельства, побуждающих работника просить о приеме на работу по срочному трудовому договору, были описаны в заявлении о приеме на работу. В противном случае владелец будет лишен возможности опровергнуть доводы работника о том, что он вынужден был согласиться написать заявление о приеме на работу со срочного трудового договора под давлением владельца.
13. В силу части второй ст. 23 КЗоТ возможность установления законодательными актами случаев, когда допускается заключение срочных трудовых договоров, не ограничено. Во законодательными актами здесь следует понимать акты органа законодательной власти, то есть законы и кодексы.
14. Возможность заключения срочных трудовых договоров предусмотрена действующими законодательными актами, в частности, в следующих случаях:
1) поскольку в силу части третьей с. 21 КЗоТ в контракте может определяться срок его действия, разрешение заключать трудовой договор в форме контракта обычно означает возможность заключения срочного трудового договора;
2) ст. 7 КЗоТ допускает возможность заключения срочного трудового договора с временными и сезонными работниками.
Установка подзаконными актами возможности заключения срочных трудовых договоров противоречило бы ст. 23 КЗоТ . Однако в ряде случаев положения подзаконных актов, предусматривающих заключение срочных трудовых договоров, обусловлена тем, что трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок в силу характера работы или условий ее выполнения. Поэтому не будет противоречить закону заключения срочных трудовых договоров в соответствии с:
1) п. 29 Порядка трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу. В Порядке предусматривается, что должности по штатному расписанию, на которые в текущем году должны быть приняты молодые специалисты в соответствии с соглашениями, которые они заключили с руководителями учебных заведений, не подлежат замещению другими. При наличии признаков производственной необходимости на эти должности могут быть приняты другие работники на срок до принятия на работу молодых специалистов;
2) п. 14, 15 Положения о порядке организации и проведения оплачиваемых общественных работ, предусматривающий заключение срочных трудовых договоров с гражданами, которые желают принять участие в оплачиваемых общественных работах. Государственная служба занятости направляет граждан для выполнения таких работ на предприятия, а трудовой договор работник заключает непосредственно с предприятием;
3) п. 1 постановления Кабинета Министров Украины "О переселении семей в сельскую местность и организованный набор работников", что подразумевает заключение срочного трудового договора в порядке организованного набора работников и переселения в сельскую местность.
С другой стороны, указание в п. 1 Формы трудового договора между работником и физическим лицом на необходимость включения в такого трудового договора условия о бессрочной или срочный характер не может толковаться как установление законодательством разрешения на заключение срочного трудового договора. Аналогичным образом п. 10 Положения об избрании и принятии на работу научно-педагогических работников высших учебных заведений третьего и четвертого уровней аккредитации ("в соответствии с действующим законодательством при принятии на работу научно-педагогических работников может заключаться бессрочный, срочный трудовой договор ...") не может толковаться как основание для заключения срочного трудового договора.
15. По согласованию сторон трудового договора заключение срочного трудового договора возможно и в порядке перевода на другую работу в пределах предприятия. Без согласия работника такой перевод невозможен.
16. Правовое положение работников, заключивших срочные трудовые договоры, преимущественно не отличается от правового положения работников, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок. Вместе работник, заключивший срочный трудовой договор, по истечении оговоренного срока подлежит увольнению. Освобождение осуществляется без его заявления по приказу владельца. Приказ об увольнении может быть издан в последний день действия срочного трудового договора или до этого с указанием даты увольнения, обусловленная сроком трудового договора. Но днем увольнения в любом случае должен быть последний день работы, как он определен трудовым договором (под ним здесь понимается также последний день отпуска в случаях, когда она предоставляется с последующим увольнением). Кроме того, следует обратить внимание на то, что законодательство не устанавливает обязанности собственника предупреждать работника о предстоящем увольнении в связи с истечением срока трудового договора. Основанием для увольнения работника является п. 2 ст. 36 КЗоТ .
17. Однако, как это предусмотрено ст. 184 КЗоТ , увольнение в связи с истечением срока трудового договора женщин, имеющих детей до трех лет (до шести, если ребенок по медицинским показаниям нуждается в домашнем уходе), одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка -инвалида, допускается только с обязательным трудоустройством. При этом за указанными работниками на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, сохраняется средняя заработная плата за счет предприятия, с которым работник состоит в трудовых отношениях.
18. Собственник сохраняет право по своей инициативе досрочно увольнять работников, с которыми он заключил срочные трудовые договоры, при наличии оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных статьями 40 и 41 КЗоТ , и в других случаях. Что же касается работников, заключивших срочные трудовые договоры, то они, по общему правилу, лишены возможности расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе. Исключения составляют случаи, предусмотренные статьей 391 КЗоТ .
В остальном же правовое положение работников, заключивших срочные трудовые договоры, не отличается от правового положения работников, заключивших трудовые договоры на неопределенный срок. В частности, работники, заключившие срочные трудовые договоры, пользуются правом на отпуск или на получение денежной компенсации на неиспользованный отпуск (неиспользованные дни отпуска).
Трудовые договоры с работниками, занятыми на сезонных работах
19. Среди срочных трудовых договоров выделяются трудовые договоры с сезонными и временными работниками. Правовое положение работников, заключивших трудовые договоры о сезонной работе, определяется в настоящее время Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах". То обстоятельство, что названный Указ сохранил силу в Украине, подтверждается статьей 7 КЗоТ , предусматривающая установление законодательством особенностей правового регулирования труда временных и сезонных работников. Кроме того, следует учитывать, что в силу Постановления Верховной Рады Украины "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР" в Украине продолжают действовать акты законодательства Союза ССР по вопросам, не урегулированным законодательством Украины. Принятие Положения о порядке организации сезонных работ не повлияло на силу Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах", поскольку названное Положение основном регламентирует не трудовые отношения, а организацию сезонных работ. Что же касается упомянутого Указа, то он непосредственно регламентирует трудовые отношения, устанавливает права и обязанности работников и собственников.
20. Сезонные трудовые договоры могут заключаться только на работы, имеющие одновременно следующие два признака:
1) социально-организационную: в связи с природными и климатическими условиями сезонные работы могут выполняться только в течение определенного периода, не превышающего шести месяцев (сезон);
2) формальное: сезонными признаются только такие работы, указанные в специальном перечне. Следует учитывать, что внесение в Список сезонных работ и сезонных отраслей, например, работ, связанных с санаторно-курортным обслуживанием больных и отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха, не означает, что все эти работы являются сезонными. Сезонными являются только те из них, которые в силу природных и климатических условий продолжаются не более 6 месяцев.
Действующий в настоящее время Список сезонных работ и сезонных отраслей утвержден постановлением Кабинета Министров Украины. Он включает следующие работы и отрасли:
1. Лесная промышленность и лесное хозяйство.
Добыча живицы, бараса и елочной серы.
Заготовка пньового осмола.
Заготовка лыка.
Лесокультурные работы - подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках.
Лесозащитные и противопожарные работы - борьба с вредителями и болезнями леса, прокладка минерализованных полос, дежурство на пожарных вышках, наземное пожарное патрулирование лесов.
Заготовка семян.
Сбор и переработка пищевых продуктов леса.
Полевые лесоустроительные работы.
2. Торфяная промышленность.
Болотно-подготовительные работы.
Добыча, сушка и сбор торфа.
Ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.
3. Сельское хозяйство.
Работа в овощеводстве, садоводстве, виноградарстве, свекловодстве, хмелеводстве, на выращивании и уборке картофеля, табака, кормов, бахчевых культур.
Работа на инкубаторно-птицеводческих и межхозяйственных инкубаторных станциях.
4. Перерабатывающие отрасли промышленности.
Работа на предприятиях переработки плодоовощной продукции.
Работа на предприятиях сахарной отрасли промышленности.
Первичное виноделие.
5. Санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха.
Работы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием больных и отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях отдыха.
Этот список применяется и в том случае, когда сезонные трудовые договоры заключаются в соответствии с Положением о порядке организации сезонных работ.
21. Хотя в постановлении, которым утвержден Список сезонных работ и сезонных отраслей, и указывается на то обстоятельство, что он утвержден согласно ст. 6 Закона "Об отпусках", указанный Список имеет общее значение. Его действие не может ограничиваться правами и обязанностями сторон трудового договора по поводу предоставления отпусков.
22. В связи с введением в действие Списка сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины, в Украине утратили силу акты Союза ССР по этим вопросам.
Заключение сезонного трудового договора на работах, не указанных в названном Списке, не допускается, даже если это предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Так, в п. 2.5 Положения о подсобном хозяйстве и промышленные производства стационарных учреждений социального обслуживания населения предусмотрено, что на работу в такие хозяйства могут приниматься сезонные работники. Но это не дает права администрации таких учреждений заключить сезонные трудовые договоры на работы, не указанные в названном Списке.
23. При заключении сезонного трудового договора работник должен быть предупрежден об этом. В приказе о приеме на работу должно быть указано на сезонный характер трудового договора (ст. 3 Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах"). Нарушение этого требования означает, что с работником заключен трудовой договор на неопределенный срок.
24. Испытание при приеме на сезонную работу не устанавливается. Это правило ст. 4 Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах" соответствует части третьей ст. 26 КЗоТ , согласно которой законодательством могут устанавливаться случаи, когда испытание при приеме на работу не допускается.
25. Правило ст. 10 Указа, согласно которому сезонные работники не пользуются правом на отпуск или денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска, противоречит части девятой ст. 6 Закона "Об отпусках" и не подлежит применению. Оно не применялось и до вступления в силу указанного Закона, поскольку в свое время Комитет конституционного надзора СССР признал это правило, таким, что не соответствует Конституции СССР и не имеет силы.
26. Работникам, заключившим сезонные трудовые договоры, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выплачивается на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие других причин, представляется не более чем за 75 календарных дней (ч. 2 ст. 35 Закон "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" в течение календарного года.
27. Сезонный трудовой договор является разновидностью срочного трудового договора. Он заключается на срок, не превышающий продолжительность сезона. В свою очередь, продолжительность сезона не может превышать 6 месяцев. После окончания срока сезонного трудового договора он прекращается по п. 2 ст. 36 КЗоТ с формулировкой "истечение срока".
28. Установлены существенные особенности досрочного расторжения сезонного трудового договора. Если по общим правилам, касающимся срочного трудового договора, работник имеет право досрочно расторгнуть срочный трудовой договор только при наличии соответствующих причин (ст. 39 КЗоТ ), то сезонным работникам предоставляются более благоприятные возможности увольнения по собственному желанию, чем работникам, заключившим трудовой договор на неопределенный срок. Сезонный работник имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника за три дня. Нет оснований ставить под сомнение силу правила, дающего право сезонному работнику расторгнуть трудовой договор, предупредив владельца за три дня, в связи с тем, что это правило противоречит ст. 39 КЗоТ , поскольку ст. 7 КЗоТ допускает установление особенностей регулирования труда сезонных работников.
Для собственника возможности досрочного расторжения сезонного трудового договора, с одной стороны, ограничены. Он имеет право уволить сезонного работника до окончания срока трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством, кроме увольнения по п. 5 ст. 40 КЗоТ , который относительно сезонных работников не применяется в связи с установлением для этих работников специальной основания освобождения, что исключает применение п. 5 ст. 40 КЗоТ . Одновременно установлены дополнительные основания для досрочного расторжения сезонного трудового договора по инициативе собственника. Трудовой договор с сезонными работниками, кроме общих оснований, может быть также расторгнут: а) при остановке работ на предприятии на срок более чем на две недели по причинам производственного характера или сокращения работ на предприятии б) при неявке работника на работу непрерывно в течение одного месяца вследствие временной нетрудоспособности (ст. 7 Указа "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах"). Однако в случае временной утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания (а также, когда при определенном заболевании предусмотрен более длительный, чем установленный п. 5 ст. 40 КЗоТ , срок сохранения за работником рабочего места) за сезонными работниками рабочее место сохраняется (т.е. они не могут быть уволены) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по договору.
29. Сезонным работникам выходное пособие при увольнении выплачивается в случаях, указанных в ст. 44 КЗоТ, а также при увольнении в связи с приостановкой работ на предприятиях на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения работ на предприятии. Однако, размер пособия для сезонных работников установлено меньше, чем для других работников. По общему правилу размер выходного пособия, выплачиваемого сезонным работникам при увольнении по основаниям, указанным в ст. 44 КЗоТ, составляет средний заработок за неделю, а в случае призыва или поступления на военную службу - средний заработок за две недели.
30. При незаконном увольнении сезонного работника с работы по постановлению органа, рассматривающего трудовой спор, средний заработок за время вынужденного прогула выплачивается за период со дня увольнения до дня восстановления на работе (до дня окончания срока трудового договора, если этот день наступил раньше), но не более чем за один год (ст. 235 КЗоТ). В таких же пределах выплачивается средняя заработная плата или разница в заработке при незаконном переводе на другую нижеоплачиваемую работу. Применять срок, указанный в ст. 9 Указа, оснований нет. Дело в том, что трехмесячный срок в ст. 9 Указа был установлен тогда, когда и ст. 235 КЗоТ предусматривала такой же срок, т.е. в данном случае в Указе не устанавливались особенности правового регулирования труда сезонных работников и служащих, а только повторялась норма закона. Когда законом (ст. 235 КЗоТ) этот срок был продлен до одного года, соответствующая норма Указа утратила силу.
Трудовые договоры с временными работниками
31. Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об условиях труда временных рабочих и служащих" установлены особенности правового положения работников, заключивших временные трудовые договоры. Временные трудовые договоры могут заключаться на срок, не превышающий двух месяцев, а если прием на работу осуществляется для замещения отсутствующего работника, временный договор может быть заключен на срок до четырех месяцев. Таким образом, любой трудовой договор, заключенный на срок до двух (для замещения временно отсутствующего работника - до четырех) месяцев при соответствующих условиях следует считать временным. О принятии на временную работу работник должен быть предупрежден при заключении временного трудового договора. О временном характере трудового договора должно быть указано в приказе о приеме на работу. Вместо указания в приказе о временном характере трудового договора допускается прямое определение срока трудового договора (ст. 3 Указа "Об условиях труда временных рабочих и служащих").
Согласно ст. 23 КЗоТ определения конкретного срока при приеме на временную работу является обязательным (временный трудовой договор может также заключаться на время выполнения определенной работы).
32. Испытание при приеме на работу временных работников не устанавливается. Это правило ст. 4 названного Указа соответствует ст. 26 КЗоТ, допускающая возможность установления законодательством случаев, когда испытания при приеме на работу не допускается.
33. Правило о том, что временные работники не пользуются правом на отпуск или денежную компенсацию вместо неиспользованных дней отпуска, противоречит части девятой ст. 6 Закона "Об отпусках" и силы не имеет.
34. Право временных работников на пособие по временной нетрудоспособности ограничено теми же нормами, что и право сезонных работников (см. п. 26 комментария к ст. 23 КЗоТ).
35. Досрочное расторжение трудового договора с временными работниками по инициативе собственника допускается по основаниям, аналогичным для освобождения сезонных работников (см. п. 28 комментария к этой статье). Кроме того, для увольнения временных работников установлена еще одно основание: невыполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Неисполнение трудовых обязанностей может быть основанием для увольнения, хотя бы оно было однократным, не носило грубого характера. Но вина работника (отсутствие уважительных причин неисполнения трудовых обязанностей) является обязательным признаком неисполнение трудовых обязанностей-основания увольнения.
36. Временный работник имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор в порядке, аналогичном для расторжения по инициативе работника сезонного трудового договора (см. п. 28 комментария к ст. 23 КЗоТ).
37. Выходное пособие временным работникам, уволенным до истечения срока трудо