	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 79. Порядок и условия предоставления ежегодных отпусков. Отзыв из отпуска

Предыдущая | Содержание | Следующая | Скачать КЗоТ

Ежегодные основной и дополнительные отпуска полной продолжительности в первый год работы предоставляются работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

В случае предоставления указанных отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени, кроме определенных законом случаев, когда эти отпуска по желанию работника предоставляются полной продолжительности.

Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут быть предоставлены работнику в любое время соответствующего рабочего года.

Очередность предоставления отпусков определяется графиками, утверждаемыми собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), и доводится до сведения всех работников. При составлении графиков учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности их отдыха.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником или уполномоченным им органом, который обязан уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

Деление ежегодного отпуска на части любой продолжительности допускается по просьбе работника при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 календарных дней.

Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.

Отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника только для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия, учреждения, организации с соблюдением требований части шестой настоящей статьи и в других случаях, предусмотренных законодательством. В случае отзыва работника из отпуска его труд оплачивают с учетом той суммы, которая была начислена на оплату неиспользованной части отпуска.

Комментарий :

1. Предоставление отпуска является обязанностью собственника. И они научились этот долг удовлетворительно выполнять. Однако нельзя не согласиться с тем, что, выполняя свой долг по предоставлению работнику отпуска, владелец является постоянно обремененным заботой о том, как перераспределить обязанности работников, которые идут в отпуск. С учетом этого законодатель согласился с тем, что работники не имеют право использовать отпуска во время, определенное ими по своему усмотрению.

Очередность предоставления отпусков определяется графиками, утверждаемыми собственниками по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или другими органами, уполномоченными трудовыми коллективами на представительство. Закон "Об отпусках» не устанавливает срок утверждения графиков предоставления отпусков. Однако в Украине продолжают действовать Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций. Пункт 20 Типовых правил предусматривает, что графики отпусков составляются на каждый рабочий год не позднее 5 января.

При составлении графика учитываются интересы производства, личные интересы работников и наличие возможностей для отдыха.

Графики отпусков должны доводиться до сведения всех работников. Удобная форма доведения их до сведения - это вывешивание их для всеобщего ознакомления в помещениях предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений.

2. Конкретный период предоставления ежегодных отпусков работнику в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником. При этом на собственника возлагается обязанность письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели "до установленного графиком срока". Взятое в кавычки - цитата из части десятой ст. 10 Закона "Об отпусках". По логике вещей, следовало указать "до начала отпуска", поскольку графиками отпусков дата начала отпуска, как правило, не устанавливается. Графикам определяется месяц начала использования отпуска. Иногда в графике указывается на два месяца: месяц начала отпуска и месяц ее окончания. Дату начала отпуска согласовывают работник и собственник. По результатам такого согласования окончательную дату отпуска определяет собственник, в связи с чем на него возлагается обязанность письменно уведомить работника о времени начала отпуска.

3. При составлении графика предоставления отпусков должно учитываться, что часть двенадцатая ст. 10 Закона "Об отпусках" целому ряду категорий работников дает право на получение отпуска по их желанию в удобное для них время. Это - следующие категории сотрудников:

1) работники, не достигшие возраста 18 лет;

2) инвалиды;

3) женщины перед отпуском по беременности и родам или после него;

4) женщины, имеющие двух и более детей до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) одинокие матери (отцы), воспитывающие ребенка без отца (матери). Приравнивание родителей в одиноких матерей, безусловно, свидетельствует о том, что здесь (пункт 5 части тринадцатой ст. 10 Закона "Об отпусках") имеются в виду не только те матери, в свидетельстве о рождении детей которых отсутствует запись об отце или эта запись сделана по указанию матери (ст. 135 Семейного кодекса Украины). К категории одиноких согласно ст. 10 Закона "Об отпусках" будет отнесена даже женщина, которая получает алименты, а тем более - вдова;

6) опекуны, попечители или иные лица, которые фактически воспитывают одного или больше детей возрастом до 15 лет при отсутствии родителей;

7) жены (мужья) военнослужащих;

8) ветераны труда и лица, имеющие особые заслуги перед Родиной;

9) ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также лица, на которых распространяется действие Закона "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты";

10) родители-воспитатели детских домов семейного типа;

11) другие работники, которым такое право предоставлено законодательством, коллективным или трудовым договором. Установка трудовому договору права на использование отпуска в удобное для работника время может затрагивать интересы других работников. Однако законодатель счел возможным установление времени использования отпуска по соглашению сторон трудового договора, не предоставляя в таких случаях возможности решения этого вопроса с участием профсоюзного органа, представляющего интересы всех членов соответствующей профсоюзной организации или профсоюза.

Закон "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" предоставляет право на использование очередного (стоит думать - ежегодных основного и дополнительного отпуска) отпуска в удобное для работников время лицам, отнесенным к категории 1 - 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (п . 22 ст. 20, ст. 21), и одному из родителей ребенка из числа указанных в ст. 27 этого Закона (ст. 30).

Закон "О статусе ветеранов военной службы и ветеранов органов внутренних дел и их социальной защите" (ст. 6) дает право на использование очередного отпуска в удобное для работников, на которых распространяется этот закон, время.

Ст. 22 и 27 Закона "О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения" дают право на использование ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время матерям, имеющим детей в возрасте до 16 лет, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, а также медицинским работникам, которые были заражены вирусом иммунодефицита или заболели на СПИД вследствие выполнения профессиональных обязанностей.

4. Кроме того, необходимо учитывать право женщин, которым предоставляются отпуска по беременности и родам, на получение ежегодных основного и дополнительного отпусков непосредственно перед отпуском по беременности и родам или после него. Приведем пример: женщина устроилась на работу 5 сентября 1999 года. Свой отпуск за первые три рабочих года она использовала полностью. 20 мая 2003 она уходит в отпуск по беременности и родам, заканчивается 9 сентября 2003 10 сентября 2003 женщина приходит на работу и, вместо того, чтобы приступить к работе, обращается с заявлением о предоставлении ему ежегодного основного отпуска за рабочий год, который длится с 5 сентября 2003 г. в 4 сентября 2004 Эта ее требование должно быть удовлетворено, хотя в счет рабочего года, за который должен быть предоставлен отпуск, у нее есть стаж продолжительностью всего 5 дней. Часть вторая ст. 20 Закона "Об отпусках" прямо указывает на право женщины присоединить ежегодный отпуск (точнее было бы сказать - ежегодные отпуска, поскольку, вне всякого сомнения, здесь имеются в виду ежегодные основной и дополнительный отпуска) до отпуска по беременности и родам, независимо от продолжительности ее работы в текущем рабочем году. Важно, чтобы этот рабочий год начался (стал "текущим").

5. Работники, которые учатся в учебных заведениях без отрыва от производства, имеют право, по их желанию, присоединить ежегодные основной и дополнительный отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, до времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ , предусмотренных учебным планом (часть первая ст. 212 КЗоТ ).

Работники, которые учатся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, имеют право, по их желанию, на получение ежегодных основного и дополнительного отпусков с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы в начала обучения (учебного года) в этих учреждениях (часть вторая ст. 212 КЗоТ ).

6. Положение о праве на ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней распространяется на руководящих работников учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогических, научно-педагогических работников и научных работников в соответствии с частью шестой ст. 6 Закона "Об отпусках" и Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам (далее - для краткости - Порядок). Но специальные правила реализации права на ежегодный отпуск распространяются не на всех указанных работников. С другой стороны, особенности реализации права на ежегодный отпуск (части тринадцатой ст. 10 Закона "Об отпусках" и права на получение компенсации за неиспользованный отпуск (часть вторая ст. 24 того же Закона) касаются и некоторых сотрудников, не имеющих права ежегодный основной отпуск до 56 календарных дней.

Ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый и последующие годы предоставляется в период летних каникул (независимо от времени приема на работу) не всем работникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. Согласно части тринадцатой ст. 10 Закона "Об отпусках" отпуск полной продолжительности в период летних каникул независимо от времени приема на работу предоставляется руководящим, педагогическим, научным и научно-педагогическим работникам учебных заведений, а также специалистам этих учреждений (хотя последние и не пользуются правом на ежегодный основной отпуск до 56 календарных дней). В силу общих широких правотворческих полномочий Кабинета Министров следует признать силу п. 2 Порядка, который распространяет вышеуказанные особенности предоставления отпуска на руководящих, педагогических, научных и научно-педагогических работников учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений.

Но указанные особенности предоставления ежегодного основного отпуска за первый и последующие годы не распространяются на руководящих, педагогических, научных и научно-педагогических работников, не работающих в учебных заведениях или в учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений, о чем и говорится в абзаце первом п. 2 Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам.

7. Работники художественно-постановочных частей и творческие работники театров имеют право на получение ежегодного отпуска полной продолжительности независимо от времени приема на работу в летний период в конце театрального сезона.

8. Ежегодные основной и дополнительный отпуска должны предоставляться по графику с таким расчетом, чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года.

Работнику предоставлено право решать вопрос о том, использовать дополнительные отпуска одновременно с основным отпуском или отдельно. С учетом более строгих требований к исчислению стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск, по сравнению с правилами исчисления стажа работы, дающего право на основной отпуск, дополнительный отпуск большей степени, чем основная будет предоставляться авансом. Однако в силу права работника присоединить дополнительный отпуск до основной, собственник не вправе отказать работнику в предоставлении дополнительного отпуска вместе с основным, хотя бы рабочий год, который дает право на дополнительный отпуск, только начался. При этом дополнительный отпуск, поскольку она является ежегодной, должна предоставляться той продолжительности, которая установлена за год работы, дающий право на дополнительный отпуск. И только при переходе с работы, дающей право на дополнительный отпуск, на работу, такого права не дает, при временных переводах, продолжительность дополнительного отпуска должна определяться пропорционально имеющемуся стажу работы, который дает право на дополнительный отпуск.

9. Право работника на ежегодные основной и дополнительный отпуска полной продолжительности в первый год работы по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии - здесь процитирована часть пятая ст. 10 Закона "Об отпусках". Корректнее было бы говорить о праве работников на использование отпусков. Право на отпуск - это понятие, которое не касается времени предоставления (использования) отпуска.

Однако закон не только допускает установление в трудовом договоре условия предоставления работнику ежегодного основного и дополнительного отпусков до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, но и допускает соглашение сторон об этом независимо от содержания трудового договора. В связи с этим законодатель урегулировал вопрос о продолжительности основного и дополнительного отпусков, которые предоставляются до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Она определяется пропорционально отработанному времени (т.е. стаж работы, дающий право на ежегодные основной и дополнительный отпуска), за исключением случаев, когда части седьмой ст. 10 Закона "Об отпусках" разрешено предоставлять отпуска за первый рабочий год до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии (кстати, п. 11 этой части предусматривает установление коллективными и трудовыми договорами случаев, когда ежегодные отпуска полной продолжительности за первый работы предоставляются до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии).

10. Право на использование ежегодных отпусков полной продолжительности за первый рабочий год до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии должны:

- Женщины перед отпуском по беременности и родам или после него. Эта норма повторяет правило о возможности использования женщиной основного и дополнительного отпуска по своему усмотрению до или после отпуска по беременности и родам. Однако смысл в данном правиле все-таки есть, поскольку здесь вопрос решается о первый рабочий год, по которому установлены специальные нормы о времени использования отпусков;

- Женщины, имеющие двух и более детей до 15 лет или ребенка-инвалида;

- Инвалиды (без каких-либо исключений)

- Лица в возрасте до 18 лет, т.е. те, которые не достигли этого возраста на день начала отпуска;

- Мужчины, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в этом случае работник обязан предоставить справку, которая подтверждает наличие этого обстоятельства);

- Лица, уволенные со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не учитывая времени переезда на постоянное место жительства;

- Совместители. Им ежегодные основной и дополнительный отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основному месту работы;

- Работники, которые успешно учатся в учебных заведениях и желают присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

- Работники, которые не использовали по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодные основной и дополнительный отпуск и не получили за них денежную компенсацию. Конечно же, речь идет о работниках, уволенных по п. 5 ст. 36 КЗоТ , поскольку другие не могут не получить при увольнении денежную компенсацию за неиспользованный полностью или частично отпуск;

- Работники, которые имеют путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

- Родители-воспитатели детских домов семейного типа;

- В иных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором.

11. Ст. 38 Закона "О профессионально-техническом образовании" императивным правилом устанавливает обязанность предоставления "оплачиваемого отпуска" (под этим слова понимаются ежегодные основной и дополнительный отпуска) выпускникам профессионально-технических заведений очной формы обучения, которые учились 10 и более месяцев, в течение первых трех месяцев работы на данном предприятии. Выпускники, которые учились на дневной форме обучения менее 10 месяцев, такого права не имеют. Зато для них установлена льгота - включение времени обучения в стаж работы, дающий право на основной отпуск.

12. Право на использование отпуска до истечения шести месяцев работы на данном предприятии возникает и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины. Например, Закон "О статусе ветеранов военной службы и органов внутренних дел и их социальной защите" (ст. 6) предоставляет такое право лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона. Такое право может быть также предусмотрено коллективным или трудовым договором (п. 11 части седьмой ст. 10 Закона "Об отпусках"). На возможность установления такого права трудовым договором следует обратить особое внимание. Законодатель по сути позволил сторонам трудового договора решать вопрос о предоставлении ежегодных основного и дополнительного отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии по своему усмотрению, поскольку соответствующим образом дополнить трудовые договоры никогда не поздно. Причем в случае предоставления ежегодных основного и дополнительного отпусков до истечения установленного шестимесячного срока на основании коллективного и трудового договора должны предоставляться отпуска полной продолжительности. Это лишает всякого смысла правило части шестой ст. 10 Закона "Об отпусках", согласно которому при предоставлении в соответствующих случаях отпуска за первый год работы продолжительность отпусков должна быть пропорциональной отработанному времени.

Для получения отпуска за первый год работы до истечения установленного шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, если работнику такое право предоставлено в соответствии с частью седьмой ст. 10 Закона "Об отпусках", не установлены какие-либо требования к продолжительности работы на данном предприятии. Отсюда следует сделать вывод о том, что работник, имеющий право использовать отпуск до истечения установленного шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, имеет право в первый день работы подать заявление о предоставлении ежегодных основного и дополнительного отпусков со второго дня работы. На собственника закон возлагает лишь одна обязанность такого рода перед работником - предоставить ежегодный основной и дополнительный отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Ежегодные основной и дополнительный отпуска за второй и последующие рабочие годы предоставляются в соответствии с графиком отпусков в любое время рабочего года.

13. Отзыв из ежегодного отпуска допускается только в случае, когда это необходимо для следующих целей:

1) предотвращение стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;

2) предотвращение несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия, учреждения, организации (ст. 12 Закона "Об отпусках").

14. Отзыв из отпуска допускается только при следующих условиях:

1) согласие работника;

2) основная непрерывная часть отпуска (до отзыва или после него) должна составлять не менее 14 календарных дней;

3) неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику после окончания действия причин, по которым сотрудник отозван из отпуска. Это жесткое правило части четвертой ст. 11 Закона "Об отпусках" смягчается предоставлением ему диспозитивного значение, заключается в предоставлении сторонам трудового договора возможности другим способом согласовать период, на который переносится отпуск с соблюдением положений ст. 12 Закона "Об отпусках".

15. Особый порядок отзыва из отпуска установлен для государственных служащих. Согласно ст. 20 Закона "О государственной службе" они могут быть отозваны из ежегодного или дополнительного отпуска по решению руководителя соответствующего органа государственной власти. Таким образом, во-первых, такой отзыв может производиться без согласия государственного служащего, а во-вторых, основания принятия руководителем такого решения значительно шире, чем установленные в ст. 12 Закона "Об отпусках". При этом часть неиспользованного отпуска, оставшаяся неиспользованной, предоставляется государственному служащему в любое другое время соответствующего года или присоединяется к отпуску в следующем году.

Согласно п. 41 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины в исключительных случаях, когда дальнейшее пребывание должностного лица в отпуске может отрицательно повлиять на нормальный ход работы таможенного органа по решению руководителя этого органа и с согласия работника допускается его отзыв из очередного отпуска. В этом случае неиспользованная часть отпуска предоставляется, как правило, в текущем году. Часть отпуска, которая не была использована должностным лицом, может быть по его желанию присоединена к очередному отпуску в следующем году.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):