§ 3. Статус Автономної Республіки Крим

Відповідно до ст. 134 Конституції України Автономна Республіка Крим (далі – АРК) є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.

За юридичною природою АРК є самоврядною територіальною одиницею у складі унітарної Української держави (територіальною автономією). Сутність територіальної автономії полягає в праві громадян, які постійно проживають на її території, та органів влади самостійно вирішувати питання, які віднесені до їх компетенції.

До основних ознак АРК як територіальної автономії належать такі: 1) АРК є державним утворенням – республікою, що визначає її політичний та етнічний характер; 2) АРК має свою Конституцію; 3) регіональну систему державних органів АРК очолюють Верховна Рада АРК як представницький орган та

Уряд – Рада міністрів АРК; 4) Верховна Рада АРК у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови; Рада міністрів – постанови, рішення і розпорядження, які входять в регіональну систему правових актів АРК.

Статус АРК як автономії має низку юридичних обмежень, що об'єктивно зумовлено унітарним характером української держави, а саме: 1) межі повноважень АРК визначаються Конституцією України; 2) Конституція АРК затверджується Верховною Радою України; 3) нормативно-правові акти Верховної Ради АРК та рішення Ради міністрів АРК не можуть суперечити Конституції і законам України; 4) повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради АРК і Ради міністрів визначаються Конституцією та законами України, нормативно-правовими актами Верховної Ради АРК з питань, віднесених до її компетенції; 5) суди в АРК належать до єдиної системи судів України.

Конституція України передбачає в АРК інститут представництва Президента України, статус якого визначається законом України (ст. 139). Представництво Президента України в АРК є органом державної виконавчої влади, основні функції якого – здійснення повноважень щодо забезпечення проведення в життя Конституції і законів України, прав і свобод громадян, а також сприяння взаємодії органів державної виконавчої влади України з відповідними органами АРК.