Статья 155. Запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда
Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не созданы безопасные и безвредные условия труда.Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения без разрешения органов государственного надзора за охраной труда запрещается.
Собственник, создавший новое предприятие, обязан получить от органов государственного надзора за охраной труда разрешение на начало работы.
Комментарий :
1. Из общего правила части второй ст. 154 КЗоТ , который обязывает обеспечивать соответствие нормам об охране труда производственных зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, вводимых в эксплуатацию после строительства или реконструкции, а также технологических процессов, следует запрет их ввода в эксплуатацию в случае такого несоответствия. Часть первая ст. 155 КЗоТ прямо запрещает принятие и введение в эксплуатацию предприятий, цехов, производств, на которых не созданы безопасные и безвредные условия труда.
2. Часть вторая ст. 155 КЗоТ запрещает ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социально-культурного назначения без разрешения органов надзора за охраной труда. Аналогичным образом не могут вводиться в эксплуатацию такие объекты без разрешения органов государственного пожарного надзора (часть третья ст. 10 Закона "О пожарной безопасности") и без согласования с государственной санитарно-эпидемиологической службой (часть третья ст. 15 Закона "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения ").
Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины, имеет ограниченную сферу действия.
Часть седьмая ст. 21 Закона "Об охране труда" предусматривает участие представителей соответствующих профессиональных союзов в принятии и введении в эксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов.
3. Закон "Об охране труда" (часть шестая ст. 24) предусмотрел получение собственником, создавший новое предприятие, разрешения органа государственного надзора за охраной труда на начало работы. В связи с этим ст. 155 КЗоТ была дополнена частью третьей. Закон "Об охране труда» в редакции от 21 ноября 2002 г. значительно меняет сферу, где обязательно получение разрешения. Часть третья ст. 21 этого Закона предписывает работодателям получать разрешение не только на начало работы, а на определенные виды работ. Так, расширяется сфера, где получение согласия является обязательным. С другой стороны, эта сфера сужается, поскольку разрешение на начало работы и виды работ предприятию необходимо только тогда, когда деятельность связана с выполнением работ и эксплуатацией объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Перечень таких объектов должен утверждаться Кабинетом Министров, но до сих пор он не был утвержден. Поэтому следует сделать вывод о том, что сохраняется ранее действующий порядок получения разрешений на начало работы предприятий.