Статья 74. Ежегодные отпуска
Гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица, предоставляются ежегодные (основной и дополнительные) отпуска с сохранением на их период места работы ( должности) и заработной платы.
Комментарий :
1. Право на отпуск имеют все работники, т.е. все лица, выполняющие работу на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности. Закон "Об отпусках" (ст. 2) специально подчеркивает, что право на отпуск имеют иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают в Украине. Устранены любые сомнения относительно того, имеют право на отпуск сезонные и временные работники. Это право не только следует из ст. 2 Закона "Об отпусках", по этой категории работников оно прямо предусмотрено частью девятой ст. 6 Закона "Об отпусках". Право на отпуск имеют работники, которые заключили трудовые договоры не только с предприятиями, учреждениями, организациями, но и с гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, или используют труд граждан в домашнем хозяйстве. Из текста Закона "Об отпусках" вполне определенно следует, что право на отпуск или денежную компенсацию вместо неиспользованных дней отпуска имеют работники-совместители.
Право на отпуск не дифференцируется по критерию формы собственности. Что же касается указания в ст. 2 Закона "Об отпусках" на независимость права на отпуск от отраслевой принадлежности, то это правильно, если право на отпуск рассматривать узко (как именно право). Дифференциация продолжительности отпуска в зависимости от вида деятельности предприятия и отраслевой принадлежности, определяющих содержание трудовой деятельности и условия труда, законодательству не противоречит.
2. В период отпуска работник не несет обязанности выполнять работу, обусловленную трудовым договором, и подлежать внутреннему трудовому распорядку. Период отпуска работник может использовать по своему усмотрению. Он только должен так все рассчитать, чтобы к моменту окончания отпуска вернуться на предприятие, в учреждение, организацию и продолжить выполнение работы в соответствии с трудовым договором. Невыход на работу после окончания отпуска в связи с трудностями выезда к месту постоянного жительства и работы, по общему правилу, должен признаваться прогулом без уважительной причины. Наличие вины в действиях работника, не вышел на работу после окончания отпуска, определяется по критерию его должной заботы о выходе на работу. Хотя работник в период отпуска и не работает, время отпуска засчитывается ему в страховой стаж, в специальный стаж, исчисляемый в соответствии со специальным законодательством, и в стаж работы, дающий право на ежегодные отпуска. Так, трудовой договор и трудовые правоотношения на период отпуска сохраняют свою силу.
На владельцу лежит обязанность оплатить время отпуска из расчета среднего заработка. Если же работник уволился, не использовав право на отпуск, а также в некоторых других случаях, работнику выплачивается средний заработок за время неиспользованного отпуска или за неиспользованный отпуск. Это дает основания утверждать, что отпуск уменьшает объем обязанности работника выполнять работу (освобождает от выполнения трудовых обязанностей на соответствующий период). И если работник право на уменьшение объема работ не воспользовался, ему выплачивается денежная компенсация в порядке, установленном законодательством.
3. Ст. 4 Закона "Об отпусках» устанавливает следующие виды отпусков:
1) ежегодные отпуска: основной и дополнительный (за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, за особый характер труда, другие дополнительные) отпуска;
2) дополнительные отпуска в связи с обучением;
3) творческие отпуска;
4) социальные отпуска (в связи с беременностью и родами, для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; дополнительный отпуск работникам, имеющим детей);
5) отпуска без сохранения заработной платы;
6) другие виды отпусков, установленные законодательством, соглашениями (подразумевается генеральная, отраслевая и региональная), коллективным и трудовым договором.