Статья 71. Запрещение работы в выходные дни. Исключительный порядок применения такой работы
Работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) предприятия, учреждения, организации и лишь в исключительных случаях, определяемых законодательством в части второй настоящей статьи.
Привлечение отдельных работников к работе в выходные дни допускается в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий и немедленного устранения их последствий;
2) для предотвращения несчастных случаев, которые ставят или могут поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия людей, гибели или порчи имущества;
3) для выполнения неотложных, заранее не предусмотренных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия, учреждения, организации в целом или их отдельных подразделений;
4) для выполнения неотложных погрузочно-разгрузочных работ с целью предотвращения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения.
Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) собственника или уполномоченного им органа.
Комментарий:
1. Привлекать работников к работе в выходной день, установленный в соответствии с местными правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы предприятия, учреждения, организации (часть вторая ст. 67 КЗоТ), графиком сменности (выхода на работу), как правило, запрещено. Следует подчеркнуть, что запрет привлекать к работе в выходной день касается не общего выходного дня - воскресенья (ст. 67 КЗоТ), а выходной день работника, как он определен в соответствии с изложенными выше правилами. Правило о запрете привлекать работников к работе в выходные дни распространяется и на выходные дни, предоставляемые работникам по графику при режиме суммированного учета рабочего времени.
2. Только в исключительных случаях, установленных в части второй ст. 71 КЗоТ, допускается привлечение работников к работе в установленные для них выходные дни.
3. При применении п. 2 части второй ст. 71 КЗоТ следует учитывать следующее. В современных условиях целесообразнее было бы говорить об имуществе предприятия, учреждения, организации, как это сделано в п. 8 ст. 40 КЗоТ.
4. Привлечение работников к работе в выходные дни допускается только с разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации. Стоит обратить внимание на такую деталь. Если ст. 64 КЗоТ предусматривает необходимость получения разрешения выборного органа первичной профсоюзной организации на проведение сверхурочных работ, то ст. 71 КЗоТ допускает привлечение к работе в выходной день с разрешения выборного органа отдельных работников. Так, в запросе владельца на получение согласия на привлечение работников к работе в выходной день эти работники должны быть перечислены. Ограничиться указанием их количества нельзя. Тем более необходим перечень работников, привлекаемых к работе в выходной день, в приказе (распоряжении), который выдается по этому поводу.
5. При соблюдении владельцем правил, которые определяют порядок привлечения работников к работе в выходной день, работник обязан выполнить соответствующий приказ владельца. Его неисполнение является нарушением трудовой дисциплины. Вместе работник не может быть привлечен в выходной день к работе, которая не соответствует трудовому договору, независимо от наличия оснований для привлечения работников к работе в выходной день и соблюдение установленного порядка, если он не согласен на это, а потому и не может быть привлечен в таком случае к дисциплинарной ответственности.
6. Важно также учитывать, что привлечение работников к работе в выходные дни регулируется императивными нормами, которые исключают возможность такого привлечения при отсутствии оснований или с нарушением установленного порядка, хотя бы и было согласие работника на работу в выходной день.
7. Правило ст. 71 КЗоТ не распространяется на случаи выполнения работ в порядке отработки дней отдыха, предоставляемых работникам в соответствии с частью третьей ст. 73 КЗоТ.
8. Несколько иной порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие дни установлены для государственных служащих. Согласно ст. 20 Закона "О государственной службе" для выполнения неотложной и непредвиденной работы государственные служащие обязаны по распоряжению руководителя органа, в котором они работают, явиться на службу в выходные, праздничные и нерабочие дни, работа в которые компенсируется согласно действующему трудовому законодательству . Так, согласия выборного органа первичной профсоюзной организации на их работу в указанные дни не нужно.