Контроль за выполнением коллективного договора. Статья 19
Контроль за выполнением коллективного договора проводится непосредственно заключившими его сторонами в порядке, определенном этим коллективным договором.
Если собственник или Уполномоченные им орган (лицо) нарушили условия коллективного договора, профсоюзы, его заключившие, Имеют право направлять собственнику или уполномоченного им органа (лицу) представление об устранении ЭТИХ нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить нарушения или недостижением согласия в указанный срок профсоюзы Имеют право обжаловать Неправомерные действия или бездействие должностных лиц в суд.
Комментарий:
1. Стороны, заключившие Коллективный договор, сами контролируют его исполнение. Для осуществления контроля стороны вправе уполномоч Своих представителей. При этом каждая из сторон обязана по требованию другой стороны, предоставить Необходимую информацию.
2. Специальные правила установлены частью четвертой ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" по контролю выполнения коллективных договоров, соглашений профсоюзами. В случае нарушения работодателями, их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления условий коллективного договора, профсоюзы, их объединения Имеют право направлять им представление об устранении таких нарушений. В случае отказа устранить Эти нарушения или недостижением соглашения в указанный срок профсоюзы Имеют право обжаловать Неправомерные действия или бездействие должностных лиц в местный суд. Теперь это правило включено в ст. 19 КЗоТ.
3. Часть вторая ст. 19 КЗоТ прямо указывает на профсоюзы как на субъекты права обжалования действий или бездействия должностных лиц в суде, хотя в ст. 12 КЗоТ стороной коллективного договора признаются первичные профсоюзные организации. Каких-либо оснований для отхода от буквы закона и утверждение о том, что право обжалования принадлежит профсоюзным организациям, другим уполномоченным трудовым коллективом на представительство органом или представителем, свободно избранным на общем собрании наемных работников, нет.
4. В ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определяются суды, рассматривающие такие жалобы профсоюзов. Это - местные суды. В день принятия к упомянуто Закона дополнения, указывает на местные суды, Закон "О судоустройства Украины" признавали местными все суды, кроме апелляционных, высший судов и Верховного Суда Украины. Но фотоаппарата оснований утверждать, что жалобы профсоюзов соответствие с частью пятой Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" могут рассматривать местные специализированные суды. Дела, подведомственны специализированным судам, определяются соответствующим законом. Относительно местных общих судов в части первой ст. 15 ХПК указывается на то, что им подсудны дела, возникающие из второй правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение дела проводится по правил второго судопроизводства. Часть пятая ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и следует понимать как такую, что она относит к компетенции местных общих судов дела, основанный на требованиях профсоюзов Относительно неправомерных действий или бездействия должностных лиц.
Обращение в таких случаях профсоюзов в хозяйственных судов НЕ соответствовало бы ст. 1 и 12 ГПК, Которые НЕ предусматривают осуществление в хозяйственных судах по жалобам профсоюзов.