	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 81. Процедура декларирования

Декларирование осуществляется путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем совершения действий) точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления.

Условия и порядок применения форм декларирования, перечень сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, определяются Кабинетом Министров Украины, а порядок заполнения таможенных деклараций и других документов, применяемых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Перечень товаров, подлежащих обязательному декларированию, устанавливается настоящим Кодексом и актами Кабинета Министров Украины.

Комментарий :

В комментируемой статье законодатель закрепляет дефиницию декларирования, устанавливает условия и порядок применения форм декларирования, а также устанавливает перечень сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи под декларированием действующее таможенное законодательство Украины понимает представления лицом (декларантом), которая перемещает через таможенную границу Украины товары и транспортные средства, точных сведений о товарах и транспортных средствах, цели их перемещения через таможенную границу Украины, а также сведений , необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем совершения действий) таможенным органом. Граждане, въезжающие (выезжают) в Украину, осуществляют декларирование предметов, которые перемещаются ими через таможенную границу Украины, в устной форме, кроме случаев перемещения предметов, которые декларируются в обязательном порядке, или предметов в объемах, подлежащих налогообложению.

Декларирование осуществляется по следующим формам: а) письменное б) устное в) путем совершения действий. Письменная форма декларирования осуществляется путем заполнения и представления таможенному органу таможенной декларации. Письменное декларирование - форма декларирования, которая предусматривает сообщение владельцем-гражданином в письменной форме точных данных о валютных ценностях, ценностях, данных, которые касаются количественных, качественных и стоимостных характеристик предметов, перемещаемых им через таможенную границу Украины, путем заполнения таможенной декларации установленной формы. Определение таможенной декларации см.. в п. 12 ст. 1 МК. Письменно декларируются: багаж, отставший от владельца; несопровождаемый багаж; валютные ценности, ценности в количестве и объемах, превышающих нормы, установленные действующим законодательством, предметы, перемещение которых через таможенную границу Украины осуществляется по разрешительным документам государственных органов: любые оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, наркотики и психотропные вещества, предметы старины и искусства, печатные издания и другие носители информации, ядовитые и сильнодействующие вещества и лекарства, радиоактивные материалы, объекты флоры и фауны, их части и полученная из них продукция, высокочастотные радиоэлектронные устройства и средства связи, товары, подлежащие обложению налогами, товары, которые временно ввозятся на территорию Украины, вывозятся с этой территории или перемещаемые транзитом, транспортные средства, временно вывозимые за пределы Украины, по желанию владельца (пользователя).

Устное декларирование - форма декларирования, которая предусматривает при таможенном оформлении сообщение владельцем-гражданином в устной форме по требованию должностного лица таможенного органа точных данных о валютных ценностях, ценностях, данных, которые касаются количественных, качественных и стоимостных характеристик предметов, перемещаемых им через таможенную границу Украина. Форма устного декларирования применяется только при перемещении гражданами через таможенную границу Украины личных вещей, валютных ценностей, ценностей, товаров, транспортных средств в порядке и объемах, которые не превышают нормы, установленные законами Украины и другими нормативно-правовыми актами, и таких, которые не требуют разрешений соответствующих государственных органов на их перемещение. При устном декларировании таможенная декларация (далее - декларация) не заполняется. Устное декларирование допускается при таможенном оформлении ручной клади и личного багажа пассажиров.

Декларирование путем совершения действий можно рассмотреть на примере прохождения "зеленых коридоров" в аэропортах, когда лицо, не составляя письменной декларации, самостоятельно выбирает упрощенный таможенный контроль, тем самым, своим поведением заявляет таможни об отсутствии товаров, подлежащих налогообложению или запрещенных к ввозу (вывозу ) товаров.

Что же касается вопроса представления лицами, которые пересекают таможенную границу Украины, сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, то этот вопрос детально освещен в комментариях со статьями 45 и 54 МК.

Перечень сведений, которые объявляются гражданами в случае перемещения ими через таможенную границу Украины товаров и других предметов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля 1997 г. N 748. Согласно положениям указанного Перечня граждане должны объявлять следующие сведения:

1. Режим перемещения гражданина и товаров и иных предметов через таможенную границу Украины: въезд, выезд, транзит.

2. Сведения о лице: фамилия, имя, отчество; серия и номер паспорта.

3. Место жительства (страна).

4. Гражданство (подданство).

5. С какой или / и в какую страну следует.

6. Или направляются вместе с ним дети, сколько.

7. Количество мест сопровождаемого багажа, включая ручную кладь.

8. Количество мест несопровождаемого багажа, отправленного за грузовыми документами.

9. Сумма национальной валюты Украины, другой валюты наличностью, валютных ценностей, количество изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии.

10. Наличие товаров, требующих обязательного декларирования и перемещение которых через таможенную границу осуществляется по разрешительным документам соответствующих компетентных органов - любого оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, наркотиков и психотропных веществ, предметов старины и искусства, печатных изданий и других носителей информации, ядовитых и сильнодействующих веществ и лекарств, радиоактивных материалов, объектов флоры и фауны, их частей и полученной из них продукции, высокочастотных радиоэлектронных устройств и средств связи.

11. Наличие товаров, подлежащих обложению налогами.

12. Наличие товаров, которые временно ввозятся (вывозятся).

13. Транспортное средство.

14. Дополнительная информация о наименовании и другие отличительные признаки товара, номер и дата выдачи разрешительного документа и название органа, который его выдал, стоимость товаров в национальной валюте или долларах США.

15. Сведения о транспортном средстве - вид, марка, год выпуска, объем двигателя, номера шасси, кузова, двигателя таможенный режим - ввоз / вывоз (временное, обратное).

16. Личную подпись.

Таможенная декларация удостоверяется личной подписью должностного лица таможенного органа. Кроме того, вышеназванным постановлением утверждена форма письменной таможенной декларации для объявления гражданами сведений о товарах и другие предметы, которые перемещаются ими через таможенную границу Украины.

Порядок декларирования валютных ценностей, ценностей, предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины гражданами, и оформления таможенной декларации, утвержденный приказом Государственной таможенной службы Украины от 22.11.2001 г. N 763. Он определяет единые правила декларирования и оформления таможенной декларации при перемещении гражданами валютных ценностей, ценностей, личных вещей, товаров и транспортных средств.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, представления сведений для ее подтверждения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины N 1766 от 20 декабря 2006 г. Порядок определяет условия и механизм декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины (далее - товары), представления декларантом сведений для ее подтверждения.

Таможенная стоимость товаров и метод ее определения декларируются при таможенном оформлении таких товаров путем представления декларации таможенной стоимости. Декларация таможенной стоимости подается обязательно в случаях: когда покупатель и продавец связаны между собой; когда покупатель платит прямо или косвенно как условие продажи оцениваемых товаров роялти и лицензионные платежи, касающиеся оцениваемых товаров, если такие платежи не включены в цену, которая фактически уплаченной или подлежащей уплате; уплаты соответствующей части выручки от любой последующей перепродажи, передачи или использования на таможенной территории Украины оцениваемых товаров, которая прямо или косвенно идет на пользу продавца. Для заявления таможенной стоимости товаров, определенной по цене договора относительно импортируемых (стоимость операции) в соответствии со статьей 267 Таможенного кодекса Украины подается декларация таможенной стоимости по соответствующей форме. Для заявления таможенной стоимости товаров, определенной с применением одного из предусмотренных статьями 268 - 273 Таможенного кодекса Украины методов определения такой стоимости: по цене соглашения относительно идентичных товаров, по цене договора относительно подобных (аналогичных) товаров, на основе вычитания стоимости, на основе сложения стоимости (исчисленная стоимость) и резервного подается декларация таможенной стоимости по соответствующей форме.

Для заявления таможенной стоимости товаров, вывозимых (экспортируемых) с таможенной территории Украины и на которые установлена вывозная, антидемпинговая, компенсационная или специальные виды пошлины, подается декларация таможенной стоимости по соответствующей форме. Декларация таможенной стоимости подается на бумажном и электронном носителях вместе с грузовой таможенной декларацией. Порядок заполнения декларации таможенной стоимости устанавливается Гостаможслужбой.

Должностное лицо таможенного органа, проводящего проверку заполнения декларации таможенной стоимости, не имеет права по собственной инициативе или по доверенности или по просьбе декларанта вписывать какие-либо данные в графы декларации, должны заполняться декларантом, вносить в них изменения, дополнения или исправления.

Декларант может вносить изменения (дополнения, исправления) декларации таможенной стоимости, кроме граф со стоимостными показателями. Изменения (дополнения, исправления) удостоверяются подписью и печатью декларанта. Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларант обязан представить: внешнеэкономический договор (контракт) и приложения к нему, счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу; банковские платежные документы (если счет оплачен), а также другие платежные и / или бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара и содержат реквизиты, необходимые для идентификации ввозимого товара; решения таможенного органа об определении таможенной стоимости ранее ввезенных идентичных и / или подобных (аналогичных) товаров, если оно принято по одному договору (контракту); упаковочные листы; копию лицензии на ввоз (вывоз) товаров, импорт (экспорт) которых подлежит лицензированию.

Для подтверждения транспортных расходов, согласно Таможенному кодексу Украины включаются в цену товара, декларант обязан представить договор (контракт) о перевозке, транспортные и страховые документы, а также: или счет-фактуру от исполнителя договора (контракта) о предоставлении транспортно- экспедиционных услуг, содержащий реквизиты сторон, сумму и условия платежа, другие сведения, согласно которым устанавливается принадлежность услуг к товарам, или банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты транспортно-экспедиционных услуг в соответствии с выставленным счетом-фактурой, или справку предприятия-перевозчика , осуществившего перевозку, которая содержит реквизиты товаротранспортного документа, сведения о маршруте перевозки, размер платы за предоставление транспортно-экспедиционных услуг и подписи руководителя и главного бухгалтера такого предприятия, или калькуляцию транспортных расходов (если перевозка товаров осуществляется с использованием собственного транспортного средства), содержит сведения о маршруте перевозки, его протяженность в километрах до места ввоза на таможенную территорию Украины и по таможенной территории Украины, размер тарифной ставки на перевозку за единицу измерения (вес) товара за 1 километр маршрута.

Правила таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины, утвержденные приказом Государственной таможенной службы Украины от 17.11.2005 г. N 1118 (с учетом приказа Государственной таможенной службы Украины N 560 от 16.06.2009), распространяются на транспортные средства (далее - ТС), перемещаемых через таможенную границу Украины гражданами, которые не являются субъектами внешнеэкономической деятельности, для постоянного пользования (в том числе с целью разукомплектования на запасные части) на таможенной территории Украины (за ее пределами) или с целью транзита, а также временно вывозятся за пределы таможенной территории Украины. Согласно п. 1.7 указанных Правил владелец ТС или уполномоченное лицо, перемещающих ТС через таможенную границу Украины, предъявляют его таможенному органу и подают следующие документы: подтверждающие право собственности на ТС; подтверждающие право на предоставление льгот в налогообложении (в случае таможенного оформления ТС с предоставлением льгот в налогообложении), другие документы, необходимые для таможенного оформления ТС, представление которых таможенному органу предусмотрено законодательством Украины. Определения года изготовления ТС осуществляется на основе данных изготовителя, содержащиеся в идентификационном номере ТС. Международной организацией стандартизации (ISO) с 1976 года введен международный стандарт идентификационных обозначений автомобиля ISO 3779, которым определяется идентификационный номер ТС, идентификационный номер индивидуален для каждого ТС. В случае невозможности определения года изготовления ТС по идентификационному номеру за год изготовления принимается год, значится в регистрационных и технических документах на ТС.

Не подлежит пропуску через таможенную границу Украины ТС: а) номер кузова (или идентификационный номер), шасси (рамы) или двигателя которого уничтожено, подделан или не соответствует записи в регистрационных документах; б) ввозится в Украину гражданином для постоянного пользования, не снят с учета в регистрационных органах страны приобретения или другой страны; в) вывозится за пределы Украины гражданином для постоянного пользования, не снят с учета в подразделениях МВД Украины, в соответствии с законодательством Украины уполномочены осуществлять государственную регистрацию и снятие с учета ТС г) ввоз которого в Украину согласно законодательству запрещено по возрасту или на который отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на ТС д) ввозимого в Украину для постоянного пользования и за который не уплачены налоги и сборы (обязательные платежи); е) снятый с учета, ввозится с целью транзита и при не включенный денежный залог.

В случае выявления признаков нарушений таможенных правил должностное лицо таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление ТС, принимает меры в соответствии с законодательством Украины по вопросам таможенного дела. Таможенные органы для отчетности и формирования статистических данных ведут учет ТС, перемещаемых через таможенную границу Украины и принадлежат гражданам, с применением Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы Украины (далее - ЕАИС).

При ввозе ТС на таможенную территорию Украины его владелец или уполномоченное лицо осуществляет в установленном порядке декларирования ТС и подает таможенному органу два экземпляра таможенной декларации, документы и другие сведения о ТС, а именно:

- Тип, марка и модель;

- Цвет;

- Год изготовления и ввода в эксплуатацию;

- Идентификационный номер, номера кузова, шасси (рамы), двигателя, объем двигателя (куб. см);

- Наименование, номера и даты выдачи документов, на основании которых осуществляется таможенное оформление (документов, подтверждающих право собственности на ТС и т.д.).

При этом идентификационный номер ТС номер (Vehicle Identification Number - VIN) ТС - это структурированное сочетание буквенно-цифровых символов, присваивается производителем ТС с целью идентификации последнего и наносится на детали кузова, шасси (рамы). Технические паспорта, технические талоны, сервисные книжки, регистрационные свидетельства и другие документы на ТС - это выданные уполномоченными органами страны приобретения, с указанием владельца ТС или отметкой о снятии ТС с учета.

Согласно Положению о грузовой таможенной декларации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.97 г. N 574, с учетом приказа Государственной таможенной службы Украины N 669 от 08.08.2007 г., грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) - это письменное заявление установленной формы, которая подается таможенному органу и содержит сведения о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины, таможенный режим, в который они заявляются, а также другую информацию, необходимую для осуществления таможенного контроля, таможенного оформления, таможенной статистики, начисления налогов , сборов и других платежей. ГТД применяется во время декларирования транспортных средств и товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины юридическими или физическими лицами, которым они принадлежат, или уполномоченными ими лицами. Достоверность указанных декларантом сведений в ГТД, заполненной согласно действующим правилам и заверенная им в установленном порядке, закрепляется одним из видов таможенного обеспечения (штамп "Под таможенным контролем") на всех листах ГТД и регистрационным номером, а также регистрацией ГТД в журнале учета грузовых таможенных деклараций. После завершения этой процедуры декларант несет юридическую ответственность за сведения, указанные в ГТД. Эта декларация не может быть отозвана декларантом. Согласно п. 11 названного постановления ГТД заполняется:

а) на товары, перемещаемые через таможенную границу Украины юридическими и физическими лицами (предпринимателями) и таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро, кроме подакцизных товаров, которые декларируются независимо от их стоимости;

б) на товары, которые подлежат государственному экспортному контролю;

в) на товары, перемещаемые в режиме таможенного склада;

г) на товары, которые непосредственно ввозятся физическими лицами в сопровождаемом багаже или пересылаются в несопровождаемом багаже, поступают в адрес физических лиц или вывозятся физическими лицами в случаях, предусмотренных законодательством;

д) на товары независимо от их таможенной стоимости в других случаях, предусмотренных законодательством;

е) на транспортные средства в случаях, предусмотренных законодательством.

ГТД заполняется на государственном языке с помощью компьютера. При заполнении ГТД может применяться иностранный язык, если перевод на государственный язык названий субъектов или фирменного (коммерческого) наименование товара является нецелесообразным и существенно не влияет на принцип осуществления мер тарифного или нетарифного регулирования. Вместе с ГТД подается ее электронная копия, которая используется для ускорения проведения процедуры таможенного оформления товара и таможенной статистики внешнеэкономической деятельности. Информация, внесенная в электронную копию ГТД, должна соответствовать информации, внесенной декларантом в оригинал. Форма и структура электронной копии ГТД или ГТД, подается только в электронном виде, кодировку, средства пересылки определяются Государственной таможенной службой Украины.

Товары, таможенная стоимость которых меньше суммы, эквивалентной 100 евро включительно, декларируются путем представления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме. В этом случае как таможенную декларацию могут использоваться товаросопроводительные коммерческие и другие документы.

Согласно Протоколу Уставу Всемирного почтового союза (Сеул, 1994 г.), к которому Украина присоединилась в установленном законом порядке, форма и порядок подачи таможенной декларации на почтовые отправления определяются нормами международного права. Например, товары и другие предметы, которые перемещаются в международных почтовых отправлениях (далее - МПО) юридических и физических лиц (кроме личных писем граждан), подлежат декларированию таможенным органам. Для декларирования товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ, используются унифицированные международные бланки установленных форм в соответствии с положениями Актов Всемирного почтового союза: таможенная декларация CN 23 (обязательна при пересылке посылок, возможна при пересылке мелких пакетов, бандеролей) ярлык "Таможня CN 22 "(возможен при пересылке мелких пакетов и бандеролей).

Временные правила таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых с представлением грузовой таможенной декларации в электронной форме, утвержденные приказом Государственной таможенной службы Украины от 15.09.2004 г. N 671, определяют особенности проведения таможенного контроля и таможенного оформления при декларировании в электронной форме товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины в соответствии с установленным порядком, путем подачи грузовой таможенной декларации в электронной форме (далее - ЭГТД), в том числе в случаях декларирования товаров и транспортных средств с применением общей грузовой таможенной декларации. Временные правила применяются только при таможенном оформлении товаров и транспортных средств в таможенном режиме экспорта. Применение электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) в электронных документах осуществляется с использованием услуг аккредитованного центра сертификации ключей в соответствии с Законом Украины "Об электронной цифровой подписи» на договорных началах. До начала функционирования центрального удостоверяющего органа удостоверения открытого ключа аккредитованного центра сертификации ключей не осуществляется. ЭЦП является обязательным реквизитом электронных документов, определенных во Временных правилах. Документ, не заверенный ЭЦП, не принимается к таможенному оформлению. При этом при приеме электронных документов должна соблюдать соответствующая процедура проверки ЭЦП с использованием программного обеспечения, что дает возможность убедиться в целостности и достоверности электронного документа. Действие Временных правил распространяется исключительно на субъектов внешнеэкономической деятельности, участвующих в эксперименте, с их согласия и при условии заключения соответствующего договора.

Согласно приказу Государственной таможенной службы Украины N 314 от 20.04.2005 г. "Об утверждении Порядка осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов с применением грузовой таможенной декларации" (с изменениями, внесенными приказом Государственной таможенной службы Украины N 190 от 03.03. 2010) должностные лица подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил и / или таможенной стражи таможенного органа привлекаются к проведению таможенного контроля при наличии у таможенного органа информации (ориентировочно) о незаконном перемещении товаров или при выявлении во время проверки документов или выборочного таможенного досмотра признаков , указывающие на возможность перемещения товаров с нарушениями таможенного законодательства Украины.

Декларант подает документы таможенному органу и получает оформленные документы лично. Присутствие декларанта при проведении таможенного досмотра обязательна.

ГТД, поданная таможенному органу, но еще не принята к оформлению (отсутствуют оттиск штампа "Под таможенным контролем"), может быть отозвана декларантом с разрешения таможенного органа. С момента принятия ГТД к оформлению декларант несет юридическую ответственность за недостоверность сведений, указанных в ГТД. Эта ГТД не может быть отозвана декларантом. Оформленная ГТД свидетельствует о предоставлении субъекту внешнеэкономической деятельности права на размещение товаров в заявленный таможенный режим и подтверждает права и обязанности указанных в ГТД лиц относительно осуществления ими соответствующих правовых, финансовых, хозяйственных и иных действий.

Для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров декларант подает в подразделение таможенного органа, должностные лица которого осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление товаров с применением ГТД и пропуск их через таможенную границу Украины, ГТД, заполненную в соответствии с выбранным таможенным режимом, ее электронную копию и полный комплект документов, необходимых для осуществления таможенного оформления товаров: а) документы, подтверждающие полномочия декларанта на декларирование товаров б) товаросопроводительные документы, в) разрешения и сертификаты уполномоченных государственных органов (в установленных законодательством случаях) и другие документы, указанные в графе 44 ГТД г) документы, указанные в графе 40 ГТД г) декларацию таможенной стоимости (далее - ДТС) (в установленных законодательством случаях) и ее электронную копию д) документы, подтверждающие заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров. По требованию таможенного органа декларантом подаются и другие документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, представление которых определено действующим законодательством Украины.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):