	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 447. Наемничество

1. Вербовка, финансирование, материальное обеспечение, обучение наемников с целью использования в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности, а также использование наемников в военных конфликтах или действиях -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

2. Участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств с целью получения материального вознаграждения -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий :

1. Общественная опасность этого преступления состоит в подрыве принципов невмешательства Украина во внутренние дела других государств и отказ от войны как средства решения спорных вопросов международной политики, которые являются основой мира, мирного и взаимовыгодного сотрудничества Украины с другими государствами. Объектом его является мир, международный правопорядок и внешнеполитическая безопасность Украины.

2. С объективной стороны наемничество может выражаться в таких формах, первые пять из которых предусмотрены ч. 1, а последняя - ч. 2 ст. 447:

1) вербовка наемников;

2) финансирование наемников;

3) материальное обеспечение наемников;

4) обучение наемников;

5) использование наемников в военных конфликтах или действиях;

6) участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств.

Во вербовкой наемников понимается непосредственное найма, т.е. запрошування и набор добровольцев для участия в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности, а также создание из них определенных групп, отрядов, банд, формирований и т.п..

Финансирование - это обеспечение как отдельных или каждого из наемников, так и созданных с их участием групп, отрядов и т.д. средствами в национальной валюте Украины или в иностранной валюте.

Материальное обеспечение наемников предполагает постоянное техническое обеспечение их или разовое или неоднократное предоставление им обмундирования, снаряжения, средств связи, питания, медикаментов, оружия, боеприпасов, средств защиты от оружия массового поражения и т.д., создание для них учебных баз, полигонов, госпиталей и т . др..

Под обучением наемников понимается передача им знаний, навыков и умений по использованию оружия и военной техники, планирования и боевых и иных насильственных действий, анализа и оценки тактической и оперативной обстановки, управления подчиненными, взаимодействия и принятия решений и т.п..

Использование наемников - это непосредственное применение для выполнения боевых задач во время военных конфликтов, а также для насильственных действий (военных переворотов, захвата важных объектов или заложников, убийства политических деятелей, диверсий, актов терроризма и т.п.) на территории других государств.

Вербовка, финансирование, материальное обеспечение, обучение лиц с последующим использованием их в насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности Украины, должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 260 и статьями 109 или 110.

Участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств предусматривает индивидуальную или общую с другими деятельность наемника по выполнению боевых задач, которые ставят перед ним лица, осуществлявшие вербовки, финансирование, материальное обеспечение или обучение наемника или от которых зависит получение им материального вознаграждения .

Вооруженный (военный) конфликт других государств предусматривает процесс разрешения споров на территории других государств с применением оружия и может иметь международный (без участия Украины) или немеждународного (внутренний в пределах другой страны, межэтнический, межконфессиональный т.д.) характер.

Один лишь факт зачисления лица, скажем, до французского Иностранного легиона и прохождения ею службы в колониальных землях Франции по охране размещенных там космических, ядерных и других объектов, как и вообще прохождение военной службы в вооруженных силах иностранных государств, не влечет ответственности по законодательству Украина.

Преступление является оконченным с момента совершения хотя бы одного из вышеперечисленных действий.

3. Субъект преступления в первых пяти его формах - общий.

В случае, когда такие фактические действия, как вербовка, финансирование, материальное обеспечение и обучение наемников, были совершены за пределами Украины иностранцем или лицом без гражданства, не проживающее постоянно в Украине, они не подлежат ответственности по ст. 447, если иное не будет прямо предусмотрено международными договорами Украины (ведь наемничество не является особо тяжким преступлением (см. статью 8 и 12)).

Что касается шестого формы этого преступления, то в данном случае признаки субъекта преступления (наемника) четко перечислены в законодательстве.

Наемник - это лицо, для которой характерна совокупность таких признаков. Она:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

б) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях;

в) принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду, и ей в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам таких же ранга и функций, принадлежащих к личному составу вооруженных сил данной стороны;

г) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

г) не принадлежит к личному составу вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;

д) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входит в состав ее вооруженных сил (например, как военный советник).

Иными словами, наемник: специально завербован, как правило за рубежом, для фактической непосредственного участия в военных действиях; не имеет прямой юридической связи со сторонами, находящимися в конфликте; получает материальное вознаграждение в более значительном размере по сравнению с личным составом вооруженных сил стороны , его завербовала.

Наемника надо отличать от комбатанта - участника вооруженного конфликта на законных основаниях. Им является солдат, сержант или офицер, который служит в вооруженных силах той или иной конфликтующей стороны по призыву, контракту, а также добровольно, имеет соответствующие документы, личный номер и военную форму. Однако комбатант может не быть гражданином того государства, которому принадлежат вооруженные силы (например, в состав вооруженных сил Франции принадлежит Иностранный легион, большинство солдат-контрактников которого являются гражданами других государств). Кроме того, комбатантами также партизаны, которые имеют соответствующие документы и отличительные знаки, и добровольцы, которые воюют с идейных или моральных соображений.

Не могут признаваться наемниками лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (медицинский персонал, духовенство, журналисты), в т.ч. лица, работающие техническими инструкторами, советниками, пилотами транспортных самолетов, а оружие носят лишь для самозащиты (признания их наемниками может нарушить их конституционное право на труд).

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Кроме того, вербовка, финансирование, материальное обеспечение и обучение наемников являются преступными только в случае, когда они совершены с целью использования наемников в вооруженных конфликтах других государств или насильственных действиях, направленных на свержение государственной власти или нарушение территориальной целостности других государств. Для такой формы преступления, как использование наемников, наличие цели не является обязательным признаком. Достаточно того, чтобы виновный сознавал тот факт, что им непосредственно применяются лица, отвечающие признакам наемников, для выполнения боевых задач во время военных конфликтов, а также для насильственных действий на территории других государств.

Специальной целью - получение материального вознаграждения - характеризуется также и участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств. Если лицо не заботится о вознаграждение (и фактически не получает ее или получает в размере, существенно не превышающее вознаграждение, обещанное или уплачиваемых комбатантам таких же ранга и функций, относящихся к личному составу вооруженных сил этой стороны), а, руководствуясь своими политическими , идеологическими, религиозными взглядами, воюет против агрессии, колониализма, расизма, геноцида, апартеида, даже в рядах формирований, которые признаются экстремистскими, его действия не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 447.

***

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Ратифицирован СССР 18 августа 1989 (ст. 47).

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах. Ратифицирован Украиной 23 июня 2004

Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Ратифицирована Украины 14 июля 1993 г. (Не является действующей, поскольку ратифицирована только семью государствами вместо необходимых двадцати двух.)

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):