	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 219. Усыновление ребенка без согласия родителей

1. Усыновление ребенка ведется без согласия родителей, если они:

1) неизвестны;

2) признаны безвестно отсутствующими;

3) признаны недееспособными;

4) лишены родительских прав в отношении ребенка, который усыновляется.

Усыновление ребенка может быть проведено без согласия совершеннолетних родителей, если судом будет установлено, что они, проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно нее родительской заботы и опеки, не воспитывают и не содержат его.

Комментарии:

1. В ряде случаев допускается усыновление детей без согласия их родителей.

Так, бесспорным представляется правило об осуществлении усыновления без согласия родителей, если они неизвестны.

Родители считаются неизвестными, если отсутствуют сведения как о матери ребенка, так и его отца. Подобные ситуации чаще всего возникают при выявлении подброшенной или найденного ребенка, о чем составляется соответствующий документ - акт, протокол или справка, который и служит основанием для усыновления ребенка без согласия родителей. Если не установлен только один из родителей, то получение согласия от второго родителя обязательно.

2. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 219 СК Украины усыновление без согласия родителей ребенка осуществляется, если они признаны безвестно отсутствующими. Указанное правило в силу своей четкой императивности вызывает определенные сомнения. Как верно отмечается в юридической литературе, при установлении факта безвестного отсутствия не действуют ни презумпция жизни, ни презумпция смерти Данный факт сам по себе не влечет за собой прекращение субъективных прав лица, признанного безвестно отсутствующим; не прекращаются и ее родительские права. Между тем, усыновления в этом случае без согласия родителей объективно означает потерю родительских правомочий, и появление человека в будущем обычно ничего не меняет.

Безвестное отсутствие может вызываться различными причинами и, соответственно, названное правило может, по сути, применяться без учета причины безвестного отсутствия. А значит, родители в данном случае лишаются родительских прав без доказательств их виновного поведения в отношении ребенка.

В связи с этим целесообразным представляется в подобных случаях, руководствуясь интересами ребенка, устанавливать факты, предусмотренные ч. 2 ст. 219 СК, то есть ориентироваться на сведения о поведении родителей, которые, проживая с ребенком свыше шести месяцев, не проявляли относительно него родительской заботы и опеки, не воспитывали но не удерживали ее.

3. Усыновление производится без согласия отца (матери) ребенка и в случае, если он (она) признан в судебном порядке недееспособным. Основанием для недееспособности лица является его устойчивый, хроническое психическое расстройство, которое влияет на способность лица осознавать значение своих действий и (или) руководить ими (ст. 39 ГК Украины). Понятно, что такие лица в силу своего физического состояния не только не могут должным образом осуществлять воспитание своих детей, но и не в состоянии объективно выразить свою волю, в том числе и на усыновление их ребенка. Однако, если недееспособным признан только один из родителей, согласие второго из родителей, является дееспособным, обязательна.

В то же время согласие на усыновление ребенка родителям, которые ограничены в дееспособности (ст. 36 ГК Украины), является необходимым, поскольку решение суда об ограничении дееспособности ограничивает человека только в имущественных правах.

4. Не требуется согласие на усыновление родителей, лишенных родительских прав в отношении ребенка, который усыновляется, поскольку следствием лишения родительских прав является потеря прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 166 СК), а соответственно, если на момент осуществления усыновления такие лица не были восстановлены в родительских правах, они не имеют юридической связи с ребенком.

Согласно действующему законодательству, лишение родительских прав является бессрочным степени, но обратимой: ст. 169 СК Украины позволяет при определенных условиях восстановлении в родительских правах, кроме случаев, когда дети усыновлены другими лицами (ч. 2 ст. 169 СК Украины). Исходя из приоритета воспитания ребенка в семье родных родителей, заслуживает поддержки предложение Л.А. Кривоносов о том, что при принятии решения о лишении родительских прав суд должен выяснить мнение родителей об усыновлении детей, в отношении которых они лишаются родительских прав. При этом родители, лишаются родительских прав, могут заявить ходатайство о запрете усыновления детей, в отношении которых они лишаются родительских прав, в течение одного года со дня лишения родительских прав Предотвратить ущемлению интересов детей, чьи родители лишены родительских прав (их в течение года нельзя будет усыновлять ), можно путем передачи ребенка на этот срок под опеку (попечительство) лицам, желающим усыновить ребенка, а по истечении этого срока решать вопрос о его усыновлении. Такое опекунство будет засчитываться как своеобразная стажировка будущих усыновителей. При этом целесообразным является предоставление этим лицам преимущественного права на опекунство (например, перед родственниками ребенка и т.п.).

Если же одновременно с усыновлением слушается дело о восстановлении в родительских правах, считаем, что рассмотрение дела об усыновлении должен быть приостановлен до принятия решения о возобновлении родительских правах родителей ребенка, которого хотят усыновить.

5. Усыновление возможно без согласия родителей, если они не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными. Причины, по которым родители не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, устанавливаются судом на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщений органов внутренних дел о нахождении отца (матери), которые уклоняются от уплаты алиментов, в розыске, показания свидетелей и т.д.)..

В связи с этим в литературе стали признавать новую категорию дел - о признании неуважительными причинам жительства родителей вместе с ребенком и уклонение от его воспитания и содержания. Такая позиция подвергалась справедливой критике в юридической литературе. Так, В. Паршуткин и А. Львова указывают на недопустимость передачи сведений о детях потенциальным усыновителям еще до того, пока не будут установлены названные факты, поскольку, по их мнению, это будет свидетельствовать о дискриминации прав биологических родителей. В связи с этим представляется актуальным вопрос о четком установлении границ усыновления как юридического процесса для того, чтобы максимально защитить права и интересы биологических родителей. Кроме этого, справедливо отмечается неправомерность объединения дел об усыновлении с делами о признании неуважительными причин неучастия родителей в воспитаны и содержании детей, ведь они отличаются по своей процессуальной природе: первые рассматриваются в порядке особого производства, а вторые относятся к исковому.

В случае, если отец (мать) ребенка не принимают непосредственного участия в воспитании ребенка, но удерживают ее (или наоборот) и проявляют относительно него заботу и внимание, уклонение от выполнения родительских обязанностей нет. Поэтому при рассмотрении подобных дел должно быть четко установлено, что усыновление ребенка может быть произведено без согласия родителей, если они не только не проявляют родительской заботы и опеки о ребенке, но и не воспитывают и не содержат его.

6. Анализ ч. 6 ст. 219 СК позволяет сделать вывод, при не проживании с ребенком по уважительным причинам свыше шести месяцев, уклонении от его воспитания и содержания, усыновление без согласия родителей допускается. Тем не менее на практике могут возникнуть случаи, когда это целесообразно, например, когда ребенок считает отцом (матерью) другое лицо в то время, когда родной отец (мать) не по своей вине не может осуществлять воспитание и содержание. При решении подобных вопросов возникает коллизия двух интересов: интересов ребенка и его биологического отца (матери). На наш взгляд, в этих случаях следует исходить из ч. 2 ст. 1 СК Украины, которая говорит о необходимости обеспечения каждого ребенка семейным воспитанием. Соответственно, права родителей по отношению к интересам ребенка в некоторых случаях могут ограничиваться.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):