	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 181. Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка: постатейный комментарий Семейного кодекса

1. Способы выполнения родителями обязанности содержать ребенка определяются по договоренности между ними.

2. По договоренности между родителями ребенка тот из них, кто проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в его содержании в денежной и (или) натуральной форме.

3. По решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода его матери, отца и (или) в твердой денежной сумме.

4. В случае выезда одного из родителей за границу на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, алименты взимаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

5. Если после выполнения алиментных обязательств согласно части четвертой этой статьи один из родителей не выехал на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украине, порядок взыскания алиментов с учетом уплаченной суммы устанавливается законодательством.

6. Если после вступления решения суда в законную силу, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, с него по решению суда до его выезда за пределы Украины могут быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия.

7. Если после вступления в законную силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов, в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы.

8. Если место жительства или пребывания родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка, ребенку назначается временная государственная помощь, которая не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

9. Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи определяется Кабинетом Министров Украины.

10. Суммы предоставленного ребенку временной государственной помощи подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет Украины в судебном порядке.

Комментарий:

1. Статья предусматривает, что в случае отсутствия спора родители самостоятельно по взаимной договоренности между собой определяют способы (в частности, размер, порядок и форму) предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.

Семейное законодательство исходит из того, что супруги, родители ребенка, родители и дети, другие члены семьи и родственники, отношения между которыми регулируются нормами СК, вправе урегулировать свои отношения по договоренности (договором), если это не будет противоречить требованиям СК, других законов и моральным основам общества (см. ч. 1 ст. 9). Договоренность между родителями ребенка о выполнении ими их обязанности по содержанию ребенка может содержаться в брачном договоре, заключаемом лицами, подавшими заявление о регистрации брака или в брачном договоре, заключаемом супругами (см. ст. Ст. 92, 93), или в договоре об уплате алиментов на ребенка, условия которого, в том числе по размеру алиментов, сроков их присуждения и выплаты, не должны нарушать права ребенка, установленные СК (см. ч. 1 ст. 189).

2. Содержание ребенка, в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, не ограничивается только одной определенной форме. Уплата алиментов в денежной форме не является единственной формой участия родителей в содержании ребенка. В частности, предусмотрено, что по договоренности между родителями ребенка тот из них, кто проживает отдельно от ребенка, может принимать участие в его содержании в денежной и (или) натуральной форме.

Поэтому при заключении договоренности родители ребенка вправе определить размер, порядок и форму (способы выполнения обязанности содержания ребенка), а также другие условия предоставления содержания своим несовершеннолетним детям. Размер алиментов, установленный договоренности, определяется родителями самостоятельно. Алименты по договоренности родителей могут выплачиваться в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически или единовременно, в долях от заработка (дохода) плательщика, путем предоставления имущества или иным путем, установленным сторонами в договоре. Может быть предусмотрено также сочетание нескольких способов. Сроки уплаты алиментов определяются родителями в договоре.

3. При отсутствии договоренности между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и непредоставление ребенку содержание, алименты взыскиваются в судебном порядке. Согласно ч. 3 данной статьи по решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода его матери, отца и (или) в твердой денежной сумме. Указанные положения соответствуют требованиям, предусмотренным статьями 183, 184 УК. Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 г. N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов" в п. 17 подчеркнуто, что при отсутствии упомянутой договоренности тот из родителей , с кем проживает ребенок, вправе обратиться в суд с соответствующим иском. При этом алименты на ребенка присуждаются в доле от заработка (дохода) ее матери, отца (ст. 183 настоящего Кодекса) или в твердой денежной сумме (ст. 184 СК) и выплачиваются ежемесячно.

Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке возможно только в случае отсутствия договоренности об уплате алиментов. Если при наличии договоренности обязанное лицо уклоняется от ее выполнения, или если соглашение нарушает интересы ребенка, возможно предъявление иска о принудительном исполнении соглашения, изменения или расторжения договоренности в судебном порядке, а также признание договоренности недействительной.

Если при наличии договоренности был предъявлен иск о взыскании алиментов в судебном порядке, истцу должно быть разъяснено, что такой иск не подлежит удовлетворению и что он имеет право предъявить иск о принудительном исполнении, изменении, расторжении или признании соглашения недействительным. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть удовлетворено только после признания соглашения недействительным или расторжения его сторонами.

Право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка принадлежит одному из родителей, усыновителю, если усыновление произведено одним лицом и сохранился правовая связь между ребенком и одним из родителей, опекуном или попечителем ребенка, приемными родителями ребенка, а также администрацией учреждения здравоохранения, учебного или другого учреждения, в котором воспитывается ребенок, и в силу общей компетенции последних, которая предусматривает защиту интересов несовершеннолетних.

4. Продолжают права ребенка на содержание таких обстоятельствах, как переезд ребенка или одного из родителей - плательщика алиментов на постоянное место жительства за границу и изменение ими гражданства.

Согласно ч. 4 комментируемой статьи в случае выезда одного из родителей за границу на постоянное проживание в государство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, алименты взимаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Реализуется это положение Порядком взимания алиментов на ребенка (детей) в случае выезда одного из родителей для постоянного проживания в иностранном государстве, с которым не заключен договор о предоставлении правовой помощи, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 19.08.2002 г. N 1203.

Данным Порядком предусмотрено, что в случае выезда одного из родителей, который является гражданином Украины, на постоянное место жительства в государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, он обязан выполнить алиментные обязательства по содержанию ребенка (детей ) до достижения им (ими) совершеннолетия. Эти обязательства оформляются в виде договора между этим лицом и тем из родителей, с кем остается ребенок (дети), или его опекуном, попечителем, или договора о прекращении права на алименты на ребенка (детей) в связи с передачей права собственности на недвижимое имущество (жилой дом, квартиру, земельный участок и т.п.).

В случае невыполнения алиментных обязательств лицом, который выезжает за границу, взыскание алиментов производится по решению суда.

С целью предотвращения уклонения родителей от исполнения обязанности содержать детей до их совершеннолетия установлено, что лицо, который выезжает за границу на постоянное место жительства, одновременно с заявлением о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу или оформления соответствующей страницы в паспорте при наличии ребенка (или детей), которая остается проживать в Украине, подает в паспортную службу органа внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине, договор об уплате алиментов на ребенка или нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований относительно взыскания алиментных платежей, или копию решения суда о плате алиментов. К моменту получения паспорта указанное лицо обязано подать в орган внутренних дел по месту его постоянного проживания в Украине соответствующий документ, подтверждающий выполнение им алиментных обязательств, - нотариально заверенное заявление об отсутствии у получателя алиментов требований относительно взыскания алиментных платежей (если заявление не подавалось раньше) или нотариально заверенную копию постановления государственного исполнителя об окончании исполнительного производства (если взыскание алиментов проводилось по решению суда).

В случае невыполнения алиментных обязательств на момент получения паспорта к лицу, выезжает на постоянное место жительства за границу, применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Лицо, выехала за пределы Украины для временного пребывания и имеет в Украине несовершеннолетнего ребенка (детей), в случае возбуждения ходатайства об оставлении для постоянного проживания за границей подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины за границей документы, предусмотренные п. 2 Порядка. В случае наличия неурегулированных алиментных обязательств руководитель дипломатического представительства или консульского учреждения Украины отказывает в удовлетворении ходатайства до устранения обстоятельств, препятствующих этому.

5. В том случае, когда после выполнения алиментных обязательств согласно ч. 4 комментируемой статьи один из родителей не выехал на постоянное место жительства в государство, с которым Украина не имеет договоров о правовой помощи, и остался или вернулся для постоянного проживания в Украину, взыскании алиментов будет происходить в установленном законодательством порядке с учетом уплаченной ранее суммы алиментов.

6. Ч. 6 данной статьи устанавливает правило, согласно которому, если после вступления решения суда в законную силу, согласно которому с одного из родителей взыскиваются алименты, он выезжает для постоянного проживания в государство, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи, с него по решению суда до его выезда за пределы Украины могут быть взысканы алименты за весь период до достижения ребенком совершеннолетия, т.е. до достижения таким ребенком 18-летнего возраста.

7. Статья в ч. 7 предусматривает условия, которые предоставляют возможность изменения способа взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка при наличии судебного решения об уплате алиментов за весь период до достижения им 18-летнего возраста. Так, если после вступления в законную силу решения суда об уплате алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия лицо, с которого взыскиваются алименты, продолжает постоянно проживать в Украине или возвращается в Украину для постоянного проживания и изменяются обстоятельства, которые повлияли на определение размера алиментов, в судебном порядке может быть установлено периодическое взыскание алиментов с учетом уплаченной суммы.

8. Ч. ч. 8 - 10 комментируемой статьи направлены на государственную охрану детства. Ведь законодательная регламентация обязанностей родителей содержать ребенка не исключает наличие ситуаций, когда ребенок не получает алиментов. Содержание ребенка является прежде всего обязанностью ее родителей. Государство несет субсидиарную (дополнительную) обязанность по предоставлению ребенку материального обеспечения, который может выполняться различными способами. Одним из таких способов является назначение временной государственной материальной помощи ребенку в случаях, когда место жительства или нахождения ее родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка.

Местом жительства родителей ребенка является административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком свыше шести месяцев в год. Место пребывания родителей ребенка - это административно-территориальная единица, на территории которой они проживают сроком менее шести месяцев в году (ст. 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине"). Место жительства и место пребывания родителей ребенка может быть как официально зарегистрированным, так и фактическим. Для назначения временной государственной материальной помощи ребенку неизвестными должны быть как официальное (зарегистрированное), так и фактическое место жительства или нахождения ее родителей.

Временная государственная помощь не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Выплата временной государственной помощи осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

Целью назначения временной государственной помощи является временное содержание несовершеннолетнего ребенка.

Порядок назначения и выплаты временной государственной помощи определяется Кабинетом Министров Украины (ныне на основании постановления КМУ от 22 февраля 2006 N 189 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства неизвестно "(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 5 марта 2008 N 147).

Суммы предоставленного ребенку временной государственной помощи подлежат взысканию с плательщика алиментов в Государственный бюджет Украины в судебном порядке.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):