К ВОПРОСУ О ЗАЩИТЕ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ПРИ ИХ НАРУШЕНИИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

конструктор договоров Украина

 

Е.В. Аушева, ст. преподаватель

Донецкий национальный университет

К вопросу о защите прав субъектов хозяйствования при их нарушении со стороны государственных органов

Создание благоприятной среды для осуществления субъектами хозяйствования их деятельности возможно при условии надлежащего правового обеспечения отношений по защите прав указанных субъектов, в том числе – при их нарушении со стороны государственных органов. Вопросы такой защиты определены в Конституции Украины (ч.4 ст. 13, 55, 56, 124), а также в некоторых нормативно-правовых актах. Вместе с тем результаты анализа правоприменительной практики свидетельствуют о целесообразности уточнения отдельных аспектов защиты, среди которых – гарантии и способы такой защиты, основания для ее осуществления.

Указанное уточнение стало возможным после принятия 16 января 2003 г. Хозяйственного кодекса Украины, в котором упомянутые аспекты получили развитие. Так, ст. 47 и пп. 1, 4, 5 ст. 397 ХК Украины содержат гарантии прав субъектов хозяйствования, последующая нормативная детализация которых будет способствовать реализации хозяйствующими субъектами права на защиту от незаконного вмешательства государственных органов в их деятельность.

Важное значение относительно рассматриваемого вопроса имеет ст. 20 ХК Украины, где впервые приводится систематизированный перечень способов защиты прав субъектов хозяйствования, а именно: признание или отсутствие права; признание полностью или частично недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые противоречат законодательству, ущемляют права и законные интересы субъекта хозяйствования; восстановление положения, существующего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования; прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков. Наличие такого перечня указывает на перспективу конкретизации названных способов в нормативных актах, регламентирующих вопросы порядка их реализации.

Значимым для повышения эффективности защиты прав хозяйствующих субъектов является указание в ХК Украины на незаконные действия государственных органов (должностных лиц), которые могут быть основаниями для защиты нарушенных прав и интересов. Среди таких действий впервые названы: требование к субъекту хозяйствования предоставить ту или иную информацию, не предусмотренную законом или с нарушением порядка, установленного законом (п. 8 ст. 19), принуждение осуществить определенную хозяйственную операцию (п.1 ст. 31), незаконное вмешательство и препятствование в осуществлении хозяйственной деятельности со стороны органов государственной власти, их должностных лиц при осуществлении ими государственного контроля и надзора (п. 5 ст. 19) и прочее. Такое указание расширяет возможности хозяйствующих субъектов относительно защиты прав, нарушенных в результате совершения незаконных действий – физических поступков наряду с принятием и применением неправомерных актов – документов.

Особое значение относительно защиты нарушенных прав имеют определенные в ХК Украины понятия отдельных правонарушений, которые часто совершаются государственными органами в отношении субъектов хозяйствования. К ним относятся понятия дискриминации субъектов хозяйствования органами власти (п. 1 ст.31) и дискредитации субъекта хозяйствования (п. 2 ст. 34). Закрепление в законодательстве Украины таких правонарушений, как оснований для защиты права, нарушенного незаконным действием государственного органа (должностного лица), позволит в дальнейшем регламентировать вопросы механизма защиты прав субъектов хозяйствования от таких действий.

Для защиты прав субъектов хозяйственной деятельности также имеют значение положения ХК Украины, содержащие указание на субъекта возмещения ущерба, причиненного незаконным вмешательством в хозяйственную деятельность конкретного государственного органа. Это будет способствовать оперативной реализации возмещения причиненного ущерба как способа защиты нарушенных прав, что свидетельствует о целесообразности дальнейшей конкретизации в специальных нормативных актах отдельных государственных органов как субъектов ответственности за вред, причиненный применением их незаконных актов.

Таким образом, можно признать, что положениями ХК Украины заложены перспективы защиты прав субъектов хозяйствования при их нарушении со стороны государственных органов.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2024Анализ интернет сайтов