1. Действующий международный договор, который регулирует гражданские отношения, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, являются частью национального гражданского законодательства Украины.
2. Если в действующем международном договоре Украины, заключенном в установленном законом порядке, содержатся другие правила, чем те, что установлены соответствующим актом гражданского законодательства, применяются правила международного договора Украины.
Комментарий :
1. Международный договор - это соглашение двух или нескольких государств, устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности участников этих отношений. Действующие международные договоры, регулирующие гражданские отношения, является частью национального гражданского законодательства Украины в соответствии с установленным законом порядке вступления в силу таких договоров.
Согласие Верховной Рады на обязательность для Украины международного договора предоставляется путем его ратификации (ст. 8 Закона "О международных договорах Украины" от 29 июня 2004 г.).
Порядок вступления в силу международных договоров установлен ст. 20 Закона Украины "О международных договорах Украины" от 22 декабря 1993 г. Этим нормой предусмотрено, что к числу международных договоров, положения которых должны применяться в Украине, относятся: договоры, ратифицированные Верховной Радой Украины, договора, утверждения, принятия или присоединения к которым осуществлено на основании решений Верховной Рады Украины или Президента Украины; договоры, которые вступили в силу с момента подписания их Президентом Украины.
Такие договоры подлежат опубликованию в официальных изданиях: "Ведомости Верховной Рады Украины", "Голос Украины", "Собрание действующих международных договоров Украины".
Согласно Закону "О международных договорах" от 29 июня 2004 г. частью национального законодательства должны признаваться и раньше (в период существования СССР) заключены Украинской ССР (Украина) и ратифицированы ею международные договоры. Согласно ст. 7 Закона "О правопреемстве Украины" от 12 сентября 1991 г. Украина является правопреемником прав и обязанностей по международным договорам Союза ССР, если они не противоречат Конституции Украины и интересам Украины.
2. ЦК Украины закрепляет правило о приоритете норм международных договоров, действующих в Украине, перед нормами других актов национального законодательства. Это положение, закрепленное ч. 2 ст. 10 ГК предусматривает, что если нормы международного договора Украины содержат иные правила, чем те, которые установлены соответствующим актом гражданского законодательства, применяются правила международного договора Украины. Реализация этой нормы ГК имеет особенности в зависимости от времени вступления в силу соответственно международного договора и акта национального гражданского законодательства. Если международный договор заключен раньше, то акт гражданского законодательства не вступает в силу вообще не применяется или должен быть отменен. Если международный договор вступил в силу раньше, чем акт гражданского законодательства, последний теряет силу с момента вступления в силу международного договора.
3. Международные договоры могут распространяться только на отношения с участием лиц, являющихся гражданами или юридическими лицами соответствующих различным договаривающихся сторон.
При этом международные договоры применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, если только с самого договора не вытекает необходимость издания для его применения внутригосударственного акта. Например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция) подлежит непосредственному применению в качестве источника украинского права согласно сферой ее действия (т.е., к договорам международной купли-продажи).
В связи с этим следует различать международные договоры, содержащие нормы прямого действия и нормы, порождающие только обязанность государства по имплементации соответствующих норм в национальное законодательство. В последнем случае положение таких международных договоров применяются преимущественно перед актами национального законодательства в пределах, определенных законами Украины.
Примером такого случая является унифицированный закон о переводных векселях и простых векселях, Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. Нормами последнего установлено, что условия подачи заявки и регистрации торговых марок определяются национальным законодательством страны-участницы (ч. 1 ст. 6). Согласно этим предостережением Украина приняла специальный Закон "О торговые марки".
Правило о приоритете норм международного договора применяется не ко всем международным договорам Украины. Некоторые международные договоры предоставляют государствам-участникам право отступить от положений таких договоров. Если государство воспользовалось этим правом, действующими являются соответствующие положения национального законодательства. В частности, ст. 7 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений устанавливает сроки охраны авторских прав. Однако государствам - участникам Конвенции предоставляется право устанавливать сроки охраны прав, превышающие те, которые предусмотрены настоящей Конвенцией.