Управление имуществом лица, над которым установлена опека. Комментарий статьи 72 ГК
1. Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.
2. Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои потребности и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.
3. Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещение вреда в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и т.д. .
4. Если подопечный является собственником недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.
Комментарий :
1. Опекун обязан действовать в интересах подопечного, заботиться о его физическом и духовном состоянии, создавать все необходимые для этого условия (см. комментарии к статьям 65, 66, 67, 69 ГК ). В некоторых случаях возникает необходимость в управлении имуществом подопечного. В комментируемой статье предусмотрена обязанность опекуна сохранять имущество подопечного и использовать это имущество в его интересах. Такое же положение содержится и в Правилах опеки, а именно в пункте 4.2. В том случае если в результате управления имуществом подопечного будет получен доход, опекун использовать его исключительно на содержание и в интересах подопечного. При реализации своих полномочий в отношении малолетнего, который может самостоятельно выразить свою позицию относительно своих потребностей и интересов, опекун при осуществлении управления имуществом подопечного должен учитывать мнение, пожелания подопечного.
2. Опекун на свое усмотрение осуществляет все расходы в интересах подопечного для удовлетворения его потребностей в одежде, обуви, питании и т.д.. Указанные расходы осуществляются за счет поступлений, принадлежащих подопечной ребенку. Так согласно ч. 2 ст. 247 Семейного кодекса Украины установление опеки не прекращает права ребенка на получение пенсии, алиментов, возмещение вреда в связи с потерей кормильца и других социальных выплат, назначенных ребенку в соответствии с законами Украины, а также права собственности ребенка на эти выплаты. Так расходы опекуна могут осуществляться за счет следующих источников:
А) Выплаты от третьих лиц, осуществляемых на подопечного ребенка. Это могут быть алименты и / или суммы возмещения вреда, которую претерпела подопечная ребенок в связи с потерей кормильца.
Б) Социальные выплаты, назначенные на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины. К таким социальным выплатам относятся пенсии, пособия на подопечного ребенка и т.п.. Согласно ст. 9 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" подопечной ребенку может быть назначена пенсия по инвалидности, в случае если она является инвалидом, а также пенсия в связи с потерей кормильца. Суммы указанных пенсий должны направляться опекуном на удовлетворение интересов подопечного. Кроме того, собственностью подопечной ребенка считаются суммы пособия, полученные опекуном в соответствии с Законом Украины "О государственной помощи семьям с детьми". Речь идет об одноразовой помощи, предназначенную опекуну (ст. 10), пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 13), пособие на детей, над которыми установлена опека или попечительство (ст. 16).
В) Доходы от имущества подопечного (передачи имущества в пользование, получение доходов от производства в случае принадлежности подопечному производственных мощностей и т.п.).
3. В части 4 статьи 72 ГК предусмотрена возможность передачи имущества подопечного в управление другому лицу. Такая передача имущества подопечного лица должна быть осуществлена с учетом правил ст. 67, 68, 71 ГК .
Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и путем плановых посещений лиц, находящихся под опекой (попечительством). О результатах проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых хранится в органах опеки и является основанием для оценки деятельности опекунов и попечителей, второй - у опекуна (попечителя).
Нарушение предусмотренных данной статьей условий управления имуществом лица, над которым установлена опека, может быть основанием для освобождения опекуна от его полномочий. Органы опеки и попечительства обязаны, а лицо, в отношении которого прекращено опеку (попечительство), имеет право требовать от опекуна или попечителя возмещения имущественного ущерба, причиненных ему недобросовестным или небрежным исполнением опекунских обязанностей и ответственности опекуна за вред, который он нанес подопечному вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей.