Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

При заполнении заявки в качестве своего города укажите КИЕВ
конструктор договоров Украина

Статья 13. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела



Комментарий :

Данная статья регламентирует порядок образования, реорганизации, ликвидации специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела, определяет функции и основные направления деятельности центрального аппарата Гостаможслужбы Украины, определяет организационные основы деятельности этого органа исполнительной власти в области таможенного дела и вертикальную подчиненность в системе Гостаможслужбы Украина.

Комментируя ч. 1 ст. 13 Таможенного кодекса Украины, надо заметить, что согласно своей компетенции, обозначенной в Конституции Украины, Кабинет Министров Украины создает, реорганизует и ликвидирует в соответствии с законом министерства и другие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти ( п. 91 ст. 116 Конституции Украины).

Согласно Положению о Государственной таможенной службе Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 24 августа 2000 г. N 1022/2000, Государственная таможенная служба Украины (Гостаможслужба Украины) является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере таможенного дела . В Положении о Государственной таможенной службе Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 г. N 940, Государственная таможенная служба называется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела (относительно действия указанных Положений см.. Комментарий к ст. 7 МК) .

Деятельность Гостаможслужбы Украины направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Центральный аппарат Гостаможслужбы Украины согласно своим полномочиям направляет деятельность подчиненных региональных таможен, таможен, специализированных таможен и специализированных таможенных учреждений и организаций, координирует их взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью. Выполняя свои функции и воплощая в жизнь политику государства в области таможенного дела, центральный аппарат Гостаможслужбы Украины в пределах своих полномочий имеет право издавать приказы, осуществлять организационные мероприятия по их реализации и контролировать их выполнение. Таким образом, нужно отметить, что центральный аппарат Гостаможслужбы Украины выполняет организационные, управленческие и координационные функции. Гостаможслужба Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к ее компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украины, Кабинета Министров Украины. В пределах своих полномочий Гостаможслужба Украины организовывает выполнение актов законодательства, осуществляет систематический контроль за их реализацией.

Основными задачами Гостаможслужбы Украины:

- Обеспечение реализации государственной политики в сфере таможенного дела;

- Защита экономических интересов Украины;

- Контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;

- Использование средств таможенно-тарифного и внетарифные регулирования при перемещении через таможенную границу Украины товаров и других предметов;

- Усовершенствование таможенного контроля, таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

- Осуществление вместе с Национальным банком Украины комплексного контроля за валютными операциями;

- Осуществление вместе с другими уполномоченными центральными органами исполнительной власти мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;

- Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- Развитие международного сотрудничества в сфере таможенного дела. Соответствии со своей компетенцией, Гостаможслужба Украины:

1) организует и контролирует деятельность таможенных органов;

2) обеспечивает своевременное и полное внесение в государственный бюджет средств от налогов, сборов (обязательных платежей), взыскание которых согласно законодательству возложены на таможенные органы;

3) принимает совместно с другими органами исполнительной власти мероприятия, направленные на недопущение незаконного вывоза за границу ценностей, составляющих культурное или историческое достояние украинского народа;

4) содействие в пределах своей компетенции осуществлению мер по защите прав потребителей товаров, которые ввозятся в Украину, а также прав интеллектуальной собственности в процессе внешнеэкономической деятельности;

5) разрабатывает и осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с другими органами исполнительной власти мероприятия по предотвращению контрабанды, нарушению таможенных правил и их пресечение;

6) организует и контролирует в соответствии с законодательством проведение таможенными органами дознания по делам о контрабанде и осуществления ими производства по делам о нарушении таможенных правил;

7) ведет таможенную статистику;

8) ведет вместе с другими уполномоченными органами исполнительной власти Украинскую классификацию товаров внешнеэкономической деятельности;

9) осуществляет верификацию (установление достоверности) сертификатов о происхождении товаров из Украины;

10) осуществляет в пределах своей компетенции государственную политику в сфере охраны государственной тайны, контроль за обеспечением охраны государственной тайны в системе таможенных органов Украины, а также организационно-технические мероприятия по применению средств криптографической и технической защиты информации, охрана которой обеспечивается государством в соответствии с законодательством, и соблюдения должностными лицами таможенных органов Украины требований законодательства относительно порядка получения, использования, распространения и сохранения такой информации;

11) реализует в пределах своей компетенции государственную кадровую политику;

12) принимает участие в подготовке проектов программ развития таможенного дела, социальной защиты ее работников;

13) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке региональные таможни, таможни, специализированные таможенные управления и организации, учреждения и учебные заведения;

14) организует реконструкцию и строительство пунктов пропуска через государственную границу Украины для автомобильного сообщения;

15) осуществляет в соответствии с законодательством Украины функции по управлению объектами государственной собственности, которые принадлежат к сфере ее управления;

16) обеспечивает гласность в деятельности таможенных органов, осуществляет в установленном законодательством порядке информирование субъектов внешнеэкономической деятельности и граждан по вопросам таможенного законодательства;

17) принимает участие в подготовке международных договоров Украины, готовит предложения относительно заключения, денонсации таких договоров, в пределах своей компетенции заключает международные договоры Украины;

18) выполняет другие функции, вытекающие из возложенных на нее задач.

В ч. 4 комментируемой статьи законодательно закреплена вертикальная подчиненность в Гостаможслужбе Украины, согласно которой специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации.

Гостаможслужбу Украины возглавляет Председатель службы. Председатель осуществляет руководство таможенной службой Украины, распределяет обязанности между заместителями, определяет степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений госпошлины-службы Украины. Председатель Гостаможслужбы Украины в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Гостаможслужбы Украины, руководителей региональных таможен и их структурных подразделений, таможен, специализированных таможенных управлений и организаций, учреждений и учебных заведений. Председатель несет персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины за выполнение возложенных на Гостаможслужбу задач и выполнения им своих функций.

Согласно Указу Президента Украины от 31.12.2005 г. N 1902 "О коллегии министерства и другого центрального органа исполнительной власти", постановления Кабинета Министров Украины от 02.10.2003 г. N 1569 "Об утверждении Общего положения о коллегии центрального органа исполнительной власти и местного государственной администрации "и других нормативно-правовых актов в Государственной таможенной службе Украины функционирует коллегия Государственной таможенной службы (далее - коллегия) - постоянный консультативно-совещательный орган. Коллегия выполняет следующие функции: обсуждает и принимает решение относительно перспектив и важнейших направлений деятельности таможенных органов; рассматривает предложения по совершенствованию законодательства, обеспечения сотрудничества с центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными администрациями, органами местного самоуправления при исполнении возложенных на таможенные органы задач, расширение международного сотрудничества в сфере таможенного дела, формирования и реализации государственной политики в сфере таможенного дела; обсуждает прогнозы и программы социально-экономического развития в сфере таможенного дела, другие государственные программы и определяет пути их реализации; рассматривает вопрос о состоянии соблюдения финансовой, бюджетной дисциплины, сохранения и использования государственного имущества, осуществления внутреннего финансового контроля и устранения выявленных недостатков, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности таможенных органов; анализирует состояние работы Гостаможслужбы по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина; рассматривает результаты работы Гостаможслужбы, региональных таможен, таможен, специализированных таможенных учреждений и организаций; анализирует состояние соблюдения в таможенной службе Украины законодательства по вопросам государственной службы, организационно-кадровой работы и исполнительской дисциплины; рассматривает другие вопросы, связанные с реализацией возложенных на Гостаможслужбу задач.

Предельная численность работников Гостаможслужбы Украины утверждается Кабинетом Министров Украины. Штатное расписание, смету расходов Гостаможслужбы Украины утверждает Председатель по согласованию с Министерством финансов Украины. Структуру центрального аппарата Гостаможслужбы Украины утверждает Председатель по согласованию с Кабинетом Министров Украины. Положения о структурных подразделениях центрального аппарата Гостаможслужбы Украины утверждает ее председатель.
ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2016Анализ интернет сайтов