Перемещение международных почтовых отправлений через таможенную границу Украины - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

При заполнении заявки в качестве своего города укажите КИЕВ
конструктор договоров Украина

Статья 151. Перемещение международных почтовых отправлений через таможенную границу Украины


Международные почтовые отправления перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом через территорию Украины, после осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, находящихся в этих почтовых отправлениях.

Предприятия почтовой связи Украины обязаны за свой счет предъявлять таможенным органам для осуществления таможенного оформления международные почтовые отправления, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях через таможенную границу Украины, осуществляются в местах международного почтового обмена, которые определяются и оборудуются центральным органом исполнительной власти в области связи и информатизации Украины по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.

Доставка международных почтовых отправлений к местам таможенного оформления, их распаковка и предъявление для обзора, переупаковка и хранение осуществляются предприятиями почтовой связи Украины за свой счет с участием и под контролем таможенных органов.

Комментарий :

В комментируемой статье законодатель регулирует вопросы перемещения международных почтовых отправлений через таможенную границу Украины.

Согласно комментируемой статьи следует отметить, что международные почтовые отправления (далее - МПО) - это упакованные и оформленные согласно требованиям Актов Всемирного почтового союза (далее - ВПС) и Правил предоставления услуг почтовой связи письма (простые, заказные), отправление из объявленной ценностью, почтовые карточки (простые, заказные), бандероли и специальные мешки с пометкой "М" (простые, заказные), мелкие пакеты, почтовые посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью), отправления ускоренной почты с пометкой EMS, которые принимаются для пересылки за пределы Украины, поступают в Украину или перемещаются территорией Украины транзитом операторами почтовой связи.

Согласно Закону Украины "О почтовой связи" оператором почтовой связи признается субъект предпринимательской деятельности, который в установленном законодательством порядке предоставляет услуги почтовой связи.

Согласно ст. 26 указанного Закона, которая регламентирует порядок осуществления таможенного контроля и таможенного оформления международных почтовых отправлений, международные почтовые отправления при перемещении через таможенную границу Украины предъявляются операторами для таможенного контроля. Таможенные органы имеют право изымать в установленном законодательством Украины порядке предметы, запрещенные законом к пересылке в международных почтовых отправлениях или отправленные с нарушениями таможенного законодательства Украины. Операторы не отвечают за непредоставление или ненадлежащее предоставление услуг почтовой связи от принятия таможенными органами решений по почтовых отправлений во время осуществления таможенного контроля.

Международное сотрудничество в сфере предоставления услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Украины и соответствующих международных договоров Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины. Правовые, организационные и финансовые отношения с международными организациями почтовой связи, а также представительство Украины в международных организациях почтовой связи, международный правовой защите интересов Украины в вопросах почтовой связи в пределах своих полномочий осуществляет уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области связи 'связи. Национальный оператор в порядке, определенном законодательством Украины, поддерживает сотрудничество с операторами почтовой связи других государств, обеспечивает выполнение решений, определенных нормативными актами Всемирного почтового союза, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Национальным оператором почтовой связи признается - оператор, который в установленном законодательством порядке предоставляет универсальные услуги почтовой связи на всей территории Украины и которому предоставляются исключительные права на осуществление определенных видов деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи.

В ММПО подразделение таможни (ПМ) выполняет функции как таможни отправления, так и таможни назначения по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ. ММПО (место международного почтового обмена) производственное подразделение оператора почтовой связи, осуществляющий обработку МПО, пересылаемых юридическими и физическими лицами Украины, в Украину и открытым транзитом через ее территорию по назначению. В ММПО международные почтовые отправления предъявляются работнику таможни для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

В функции таможни отправления относятся:

а) таможенный контроль, таможенное оформление товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ физических лиц по направлениям их обработки операторами почтовой связи;

б) таможенный контроль и переадресации в установленном порядке входных МПВ юридических лиц в зону деятельности таможни, где они взяты на учет;

в) таможенное оформление и направление выходных МПВ юридических лиц в зону деятельности таможни назначения;

г) подготовка и составление в установленном порядке статистических данных относительно таможенного оформления МПО физических лиц.

В функции таможни назначения относятся:

а) таможенный контроль, таможенное оформление товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ юридических лиц, расположенных в зоне деятельности таможни;

б) подготовка и составление в установленном порядке статистических данных относительно таможенного оформления МПО юридических лиц.

Таможенный контроль товаров и других предметов, которые перемещаются в МПО, осуществляется в должным образом оборудованных операторами почтовой связи служебных помещениях, в которых устанавливается зона таможенного контроля.

Согласно п. 3 Положения о таможенном контроле и таможенном оформлении международных почтовых отправлений, утвержденного совместным приказом Государственной таможенной службы Украины и Государственного комитета связи и информатизации Украины от 27.10.99 г. N 680/108, согласно которому осуществляются таможенный контроль и таможенное оформление товаров и других предметов, которые перемещаются в международных почтовых отправлениях предприятиями почтовой связи, товары и другие предметы, которые перемещаются в МПВ юридических и физических лиц (кроме личных писем граждан), подлежат декларированию таможенным органам в установленном порядке.

Для декларирования товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ, используются унифицированные международные бланки установленных форм согласно положениям Актов ВПС:

- Таможенная декларация CN 23 (обязательна при пересылке посылок, возможна при пересылке мелких пакетов, бандеролей);

- Ярлык "Таможня CN 22" (возможен при пересылке мелких пакетов и бандеролей).

В случае осуществления таможенного контроля, то следует отметить, что ПМ и ПМТЛ согласовывают: технологическую схему обработки, таможенного контроля входящих, исходящих и транзитных депеш; технологическую схему обработки, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются в МПВ.

Таможенный контроль и таможенное оформление товаров и других предметов, находящихся в МПО, осуществляется при отсутствии отправителя (получателя) МПВ. Таможенный контроль МПО осуществляется смотровой комиссией в составе трех человек - одного должностного лица ПМ и двух работников ММПО - в специально выделенных помещениях, оборудованных с учетом объема работы. Распаковки, взвешивания и упаковки МПО осуществляются работниками ММПО в присутствии должностного лица ПМ. Товары и другие предметы, которые перемещаются в МПО, кроме таможенного контроля, могут подлежать санитарному, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому и другим видам контроля.

Необходимо отметить, что таможенное оформление товаров и других предметов, которые перемещаются в МПО, может быть завершено только после окончания этих видов контроля. Таможенный контроль товаров и других предметов, которые перемещаются в МПО, осуществляется должностными лицами таможни путем проверки документов, необходимых для такого контроля, таможенного досмотра, переосвидетельствования, учета предметов в МПО, а также другими способами, не противоречащими законодательству Украины.

Таможенный досмотр МПО осуществляется, как правило, без их распаковки, с использованием технических средств контроля. Таможенный досмотр с распаковкой МПВ осуществляется в следующих случаях:

- Если товары и другие предметы в МПО задекларировано общим наименованием или неразборчиво;

- Если товары и другие предметы в МПО подлежат контролю других государственных органов контроля;

- Если товары и другие предметы в МПО подлежат налогообложению согласно законодательству Украины;

- При отсутствии таможенной декларации CN 23 и ярлыка "Таможня CN 22" или в случае их незаполнения;

- Если согласно требованиям почтовых правил МПВ является дефектным (повреждение оболочки, несоответствие заявленной весе т.п.).

При этом в двух последних случаях МПВ предъявляются к таможенному досмотру вместе с актом формы 51, который составляется работниками ММПО. О различии в весе, в количестве товаров и других предметов, а также при наличии каких-либо дефектов, выявленных при осуществлении таможенного досмотра МПО, работниками ММПО составляется в трех экземплярах акт по форме 51, который подписывается членами обзорной комиссии. Один экземпляр такого акта передается ПМ.

Что касается таможенного оформления МПО, то следует отметить, что входные МПВ предъявляются в ММПО для таможенного контроля и таможенного оформления по унифицированными международными сопроводительными документами. МПВ, которые перемещаются из ММПО за границу, выпускаются ПМ при наличии на накладных формы 16 и форм CN 37, CN 38 оттисков штампа "Под таможенным контролем" и личной номерной печати должностного лица ПМ в ММПО. Один экземпляр накладной остается в ПМ. Транзитные МПВ (кроме тех, которые содержат запрещенные предметы) пропускаются через таможенную границу в порядке, установленном Всемирной почтовой конвенцией (в режиме свободы транзита) и другими международными соглашениями Украины. Таможенное оформление транзитных МПВ осуществляется в ММПО за соответствующими сопроводительными почтовыми документами (CN 37, CN 38) в порядке, установленном для МПВ, которые перемещаются из ММПО за границу.

Начисление и взимание платежей при таможенном оформлении товаров и других предметов, которые перемещаются в МПО, осуществляются согласно законодательству Украины. Контроль за сроками и полнотой перечисления платежей, которые начисляются ПМ при таможенном оформлении МПО, производится таможней в ММПО на основании соглашений, заключенных между таможней и оператором почтовой связи, которому подчинено это ММПО. Начисленные должностным лицом ПМ суммы платежей взыскиваются в порядке, установленном Гостаможслужбой Украины, взимаются адресатом оператору почтовой связи, которое выдает МПВ. Оператор почтовой связи перечисляет на счет таможни в ММПО платежи, начисленные ПМ при осуществлении таможенного оформления МПО, с обязательным указанием в платежном поручении валовых номеров МПО, сумм и видов этих платежей. В случае неполного или несвоевременного проведения расчетов ММПО с таможней в ММПО таможня применяет штрафные санкции к оператору почтовой связи, которому подчинено это ММПО, в соответствии с законодательством Украины.

Согласно п. 8 Положения о таможенном контроле и таможенном оформлении международных почтовых отправлений, утвержденного совместным приказом Государственной таможенной службы Украины и Государственного комитета связи и информатизации Украины от 27.10.99 г. N 680/108, предметы, которые не подлежат пропуску через таможенную границу Украины в МПО:

- Запрещенные к перемещению через таможенную границу Украины согласно законодательству Украины;

- Отправлены с нарушением таможенных правил, актов Всемирной почтовой конвенции, и нормативно-правовых актов, применяемых в сфере предоставления услуг почтовой связи;

- На перемещение которых через таможенную границу Украины установлены ограничения вследствие применения государственных мер нетарифного регулирования (лицензирования, сертификации и т.п.) или в отношении которых действует разрешительная система со стороны государственных органов контроля, при отсутствии соответствующих разрешительных документов.
ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2016Анализ интернет сайтов