Ограничение относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

При заполнении заявки в качестве своего города укажите КИЕВ
конструктор договоров Украина

Статья 97. Ограничение относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины


 
В случаях, предусмотренных законом, на отдельные товары могут вводиться ограничения в случае их перемещения через таможенную границу Украины. Пропуск таких товаров через таможенную границу Украины осуществляется на основании разрешений уполномоченных органов государственной власти, выполняющих соответствующие контрольные функции.

Перечни товаров, перемещение которых через таможенную границу Украины осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, а также порядок выдачи таких разрешений утверждаются Кабинетом Министров Украины. Органы государственной власти, уполномоченные выдавать такие разрешения, определяются Кабинетом Министров Украины.

Порядок перемещения через таможенную границу Украины валютных ценностей устанавливается Национальным банком Украины.

Порядок осуществления таможенного контроля, оформления и пропуска через таможенную границу Украины товаров, относительно которых установлены ограничения, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Комментарий :

В комментируемые статьи законодатель закрепляет правила, касающегося ограничения относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи законодатель устанавливает, что в предусмотренных законом случаях, на отдельные товары могут вводиться ограничения в случае их перемещения через таможенную границу Украины и их пропуск через таможенную границу Украины осуществляется на основании разрешений уполномоченных органов государственной власти, выполняющих соответствующие контрольные функции. Устанавливая положениями комментируемой статьи возможность ограничения относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины, законодатель определяет порядок пропуска таких товаров через таможенную границу Украины: во-первых, пропуск осуществляется на основании разрешений уполномоченных органов государственной власти, выполняющих соответствующие контрольные функции, во-вторых, порядок выдачи таких разрешений утверждаются Кабинетом Министров Украины, в-третьих, органы государственной власти, уполномоченные выдавать такие разрешения, определяются Кабинетом Министров Украины.

При условии выполнения перечисленных требований законодательства, субъекты, осуществляющие перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины, в отношении которых установлены ограничения, имеют право на перемещение этих товаров.

Указанные в статье товары кроме таможенного контроля могут подлежать санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному, радиологическому, экологическому контролю и контролю за перемещением культурных ценностей. Таможенные органы взаимодействуют с органами государственной власти, осуществляющих указанные виды контроля, в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

Согласно ст. 7 Закона Украины "О карантине растений" к полномочиям Главной государственной инспекции по карантину растений Украины, помимо прочего, относятся: определение в соответствии с законом порядка ввоза, вывоза и использования растений и растительных продуктов, в том числе по согласованию с карантинными службами других государств, соответственно с международными договорами Украины, осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдением законодательства о карантине растений, в том числе при ввозе из-за границы растений и растительных продуктов. Фитосанитарному контролю подлежат все подкарантинные материалы и объекты, в том числе те, которые перемещаются через государственную границу Украины и карантинные зоны. Ввоз в Украину подкарантинных материалов и объектов производится при наличии: - фитосанитарного сертификата, выдаваемого государственными органами по карантину и защите растений страны-экспортера; - карантинного разрешения, выдаваемого Главной государственной инспекцией по карантину растений Украины.

Таможенное оформление грузов производится только после проведения фитосанитарного контроля. Образец фитосанитарного сертификата и порядок его оформления определяются Главной государственной инспекцией по карантину растений Украины согласно международным договорам Украины. Форма карантинного разрешения и порядок его оформления определяются Главной государственной инспекцией по карантину растений Украины. Вывоз подкарантинных материалов за пределы карантинной зоны производится при наличии карантинного сертификата. Форма карантинного сертификата и порядок его оформления определяются Главной государственной инспекцией по карантину растений Украины. Фитосанитарные правила ввоза из-за границы, перевозки в пределах страны, транзита, экспорта и порядок переработки и реализации подкарантинных материалов устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики в соответствии с настоящим Законом. Фитосанитарный контроль на государственной границе Украины и транспорте (в том числе на объектах автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, таможнях, на предприятиях почтовой связи и т.п.) осуществляют государственные инспекторы по карантину растений с оформлением соответствующих документов. Пограничные пункты карантина растений обустраиваются в пункте пропуска через государственную границу Украины.

Согласно Закону Украины "О ветеринарной медицине" к основным задачам ветеринарной медицины следует отнести: охрану территории Украины от занесения с территории других государств или из карантинной зоны возбудителей инфекционных болезней животных, государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции животного, а на рынках и растительного происхождения; перемещением, в том числе экспортом, импортом, объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

В ст. 17 Закона определяется, что государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на государственной границе и транспорте осуществляются региональными службами государственного ветеринарно-санитарного контроля на государственной границе и транспорте, их структурными подразделениями (пунктами). Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на государственной границе и транспорте являются обязательными при осуществлении экспорта, импорта и транзитной перевозки объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора всеми видами транспорта. Государственный ветеринарно-санитарный контроль на государственной границе и транспорте осуществляется при наличии оригиналов документов, выданных государственной ветеринарной службой страны-отправителя, с учетом ее эпизоотического состояния и при условии выполнения ветеринарных требований Украины относительно импорта грузов. Непосредственно ветеринарно-санитарный контроль на государственной границе и транспорте осуществляют государственные инспекторы ветеринарной медицины с оформлением соответствующих документов. Таможенное оформление объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, поступивших по импорту, осуществляется после проведения их ветеринарно-санитарной экспертизы государственной лабораторией ветеринарной медицины по месту назначения грузов.

В случае осуществления экологического и радиологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу, то согласно ст. 16 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" законодателем устанавливаются условия ввоза продукции из-за границы, ее реализации и использования. Предприятия, учреждения, организации и граждане могут ввозить из-за границы сырье, продукцию (изделия, оборудование, технологические линии и т.п.) и реализовывать или использовать их в Украине только при наличии данных относительно безопасности для здоровья населения. Перечень и содержание этих данных устанавливается главным государственным санитарным врачом Украины. В случае отсутствия указанных данных ввоз, реализация и использование продукции заграничного производства разрешается только после получения положительного заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы. К товарам, продукции, сырья, которые импортируются в Украину, применяются требования по их безопасности для здоровья и жизни человека, а также к процедурам контроля, экспертиз, предоставления разрешений, установление санитарно-эпидемиологических нормативов, регламентов аналогично тем требованиям, которые применяются к соответствующих товаров, продукции, сырья, произведенных в Украине. Законодатель устанавливает, что государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза - это вид профессиональной деятельности органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая заключается в комплексном изучении объектов экспертизы с целью выявления возможных опасных факторов в этих объектах, установлении соответствия объект объектов экспертизы требованиям санитарного законодательства, а в случае отсутствия соответствующих санитарных норм - в обосновании медицинских требований безопасности объекта для здоровья и жизни человека. Санитарно-эпидемиологический сертификат - это разовый документ строгой отчетности, выданный органами, учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, подтверждающий безопасность для здоровья и жизни человека отдельных видов товаров широкого потребления (пищевых продуктов и напитков, парфюмерно-косметических изделий, товаров детского ассортимента, изделий бытового назначения и т.п.) на основании результатов проведенных санитарно-химических, токсикологических, физико-химических, радиологических, микробиологических и других исследований.

Закон Украины "О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей" регулирует отношения, связанные с вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей, и направлен на охрану национального культурного наследия и развитие международного сотрудничества Украины в сфере культуры. Специально уполномоченным государственным органом контроля за вывозом, ввозом и возвращением культурных ценностей является Государственная служба контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины при Министерстве культуры и туризма Украины. Государственная служба контроля выполняет возложенные на нее задачи во взаимодействии со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, Национальной комиссией по вопросам возвращения в Украину культурных ценностей, Государственной таможенной службой Украины, правоохранительными органами. Согласно указанному Закону не подлежат вывозу из Украины: культурные ценности, занесенные в Государственный реестр национального культурного достояния; культурные ценности, включенные в Национальный архивный фонд; культурные ценности, включенные в Музейный фонд Украины. Временный вывоз культурных ценностей может осуществляться физическими и юридическими лицами: для организации выставок, для проведения реставрационных работ и научных исследований; в связи с театральной, концертной и другой артистической деятельностью, в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Согласно ч. 3 комментируемой статьи Национальный банк Украины устанавливает порядок перемещения через таможенную границу Украины валютных ценностей. Определение валютных ценностей см.. в ч. 1 ст. 1 МК. Регулирование порядка перемещения через таможенную границу Украины валютных ценностей действующим законодательством Украины отнесено к компетенции Национального банка Украины.

Согласно ч. 4 комментируемой статьи к компетенции Кабинета Министров Украины относится установление порядка осуществления таможенного контроля, оформления и пропуска через таможенную границу Украины товаров, относительно которых установлены ограничения. Следует отметить, что таможенный контроль, оформление и пропуск через таможенную границу Украины товаров, относительно перемещения которых установлены ограничения, осуществляется таможенным органом на основании разрешения уполномоченного органа государственной власти, выполняет соответствующие контрольные функции и в случае отсутствия разрешения уполномоченного органа государственной власти, выполняющий соответствующие контрольные функции, или представление разрешения по форме, не соответствующей установленному образцу, таможенный орган предоставляет заинтересованным лицам письменное уведомление с указанием причин отказа и исчерпывающим разъяснением требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления и пропуска через таможенную границу Украины указанных товаров.
ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2016Анализ интернет сайтов