Незаконная лечебная деятельность - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

Статья 138. Незаконная лечебная деятельность


Занятия лечебной деятельностью без специального разрешения, осуществляемое лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования, если это повлекло тяжкие последствия для больного, -

наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.


Комментарий :

1. Основным непосредственным объектом преступления жизни или здоровья лица, а его дополнительным объектом - порядок предоставления гражданам качественной и квалифицированной медицинской помощи.

Непрофессиональное вмешательство в человеческий организм как уникальный по своей сложности и непредсказуемости объект нередко приводит к потере драгоценного времени, которое можно было бы использовать для эффективного лечения, а также способно вызвать тяжелые последствия, в том числе смерть человека.

Медицинская практика может осуществляться при условии получения лицензии на такой вид деятельности и при условии соблюдения квалификационных, организационных и других лицензионных требований. Медицинская практика осуществляется лицензиатами по специальностям, которые указываются в лицензии в соответствии с номенклатурой врачебных специальностей и специальностей младших специалистов с медицинским образованием и соответственно объемов, определенных квалификационными требованиями, утвержденными Минздравом.

2. Объективная сторона преступления выражается в занятии лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования, лечебной деятельностью, если это повлекло тяжкие последствия для больного.

Занятия лечебной деятельностью без специального разрешения означает, что лицо занимается такой деятельностью, не получив в установленном порядке соответствующее разрешение (лицензию). Отсутствие специального разрешения видится также в случае осуществления тех видов лечебной деятельности, которые не указаны в полученной лицензии. Занятия лечебной деятельностью предусматривает такие действия, как осмотр больного, установления диагноза, консультирование, назначение к употреблению лекарств, определение средств, методов и приемов воздействия на организм человека, проведения процедур, хирургическое вмешательство и т.д.. При этом не обязательно, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лицом длительный период и была для него источником существования.

В случае, если незаконная лечебная деятельность осуществляется запрещенными методами или средствами, совершенное подлежит квалификации по ст. 138 и дополнительно, в зависимости от конкретного запрещенного метода или средства, по статьям 141, 142, 143, 314, 315, 324 и т.д.. Если лицо, не имея надлежащего медицинского образования, подделывает и (или) использует заведомо подложный документ, удостоверяющий будто ее соответствие единым квалификационным требованиям в сфере медицины, действия виновного следует дополнительно квалифицировать по соответствующей части ст. 358. Квалификация по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 138, 190, будет правильной при условии, что виновный осознает неэффективность и бесполезность приемов и методов, используемых им во время незаконной лечебной деятельности и лишь выполняют роль средства мошеннического завладения чужим имуществом.

Преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий для больного. Под тяжелыми последствиями следует понимать причинение смерти, причинения тяжкого или средней тяжести телесного повреждения. При этом под больным понимается не только лицо, на самом деле имеет определенное заболевание, но и любая другая обратившееся к виновному том, что сама считала себя больной или его считали больным родители, опекуны и т.д.. Для инкриминирование лицу ст. 138 необходимо доказать, что указанные общественно опасные последствия находятся в причинной связи с незаконным ликарюванням. Занятие медицинской практикой лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования, без получения лицензии на такой вид предпринимательства, не имело своим следствием тяжелых последствий для потерпевшего, влечет ответственность по ст. 203. Производство аборта лицом, не имеющим специального медицинского образования, квалифицируется по ст. 134.

3. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и не имеющим надлежащего медицинского образования.

Согласно законодательству о здравоохранении лечебной (медицинской и фармацевтической) деятельностью могут заниматься лица, имеющие соответствующее специальное образование и отвечающих единым квалификационным требованиям. Итак, лицами, имеющими надлежащую медицинскую образование, согласно ст. 138 являются лица, получившие в установленном порядке один из необходимых документов: а) диплом о медицинском образовании, выданный государственными высшими учебными заведениями разного уровня аккредитации или которые к ним приравненные б) свидетельство (справку) о повышении квалификации за последние 5 лет , выданное государственными высшими учебными заведениями разного уровня аккредитации, научными учреждениями, учреждениями повышения квалификации и переподготовки кадров или которые к ним приравнены в) свидетельство о присвоении (повышении) соответствующей квалификационной категории; г) сертификат о присвоении звания врача-специалиста. Врачи, которые не работают по конкретной специальности более трех лет, допускаются к медицинской практике после прохождения в установленном порядке стажировку.

Лица, которые прошли медицинскую или фармацевтическую подготовку в учебных заведениях зарубежных стран, допускаются к профессиональной деятельности в Украине на основании решений МОЗ или другого уполномоченного учреждения (например, для специалистов-фармацевтов - это решение областного производственного объединения "Фармация"). На основании представленных документов в зависимости от уровня квалификации определяются дополнительные условия, выполнение которых позволит установить соответствие уровня квалификации заявителя квалификационным требованиям (подготовка в интернатуре, стажировки с присвоением звания врача (провизора), легализация квалификационной категории и т.п.).

К лицам, имеющим надлежащую медицинскую образование, в соответствии с законодательством о здравоохранении, приравниваются лица без специального образования, осуществляющих деятельность в области народной медицины. Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, устоявшиеся в народных традициях и не требуют государственной регистрации. Разновидностями такой медицины признаются, в частности, ароматерапия, биоенерго-информотерапия, иридодиагностика, мануальная терапия, фитотерапия. Право на занятие народной медициной (целительством) имеют лица, получившие специальное разрешение, выданное Минздравом или уполномоченным им органом. Минздрав устанавливает квалификационные требования к лицам, которые занимаются целительством, порядок занятия народной медициной, а также порядок выдачи и аннулирования специального разрешения на занятие целительством.

Если целитель, получив специальное разрешение на занятие народной медициной, нарушает надлежащие условия проведения такой деятельности (например, осуществляет целительство на массовую аудиторию, в том числе с использованием СМИ), совершенное имеет расцениваться как нарушение установленных законодательством требований относительно занятия народной медициной (ст. 462 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г.), а при наличии к тому оснований - по ч. 1 ст. 202. Если целитель занимается лечебной деятельностью не в области народной медицины - совершенное может квалифицироваться по ст. 138.

Право ликарювання в пределах, определенных законодательством о здравоохранении, имеют такие представители медицинского персонала, как врач, фельдшер, акушер, медсестра. Медицинской практикой разрешается заниматься только по специальности, определенной в сертификате или удостоверении специализацию, по перечням соответствующих медицинских специальностей, которые утверждаются Минздравом. Если лицо желает применить методы, не предусмотренные квалификационными требованиями определенной специальности, но разрешены в медицинской практике для врачей или среднего медицинского персонала, к документам, которые подаются для получения лицензии на занятие медицинской практикой, добавляется удостоверение овладения такими методами в учреждениях, которым предоставлено право выдавать удостоверение к диплому определенной специальности государственного образца.

Медицинских работников, занимающихся лечебной деятельностью в нарушение документально удостоверенной специальности, в контексте ответственности по ст. 138 также следует признавать лицами, которые не имеют надлежащего медицинского образования. Не является субъектом этого преступления, например, медицинская сестра, которая за плату делает предназначенную больному медицинскую манипуляцию, или врач-окулист, который за плату осматривает больного и рекомендует ему очки. Если эти медицинские услуги предоставляются в государственном или коммунальном учреждении здравоохранения, то незаконная требование их оплаты может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 184 или ст. 354.

Если лицо с должным медицинским образованием занимается проведением рассчитанных на массовую аудиторию лечебных сеансов, других аналогичных мероприятий с использованием гипноза или других методов психического или биоэнергетического воздействия без получения на такой вид медицинской практики специального разрешения Минздрава, то содеянное, при наличии других необходимых признаков преступления, имеет квалифицироваться по ст. 142.

4. Субъективная сторона преступления определяется отношением к последствиям и характеризуется неосторожностью.

 ***

Основы законодательства Украины о здравоохранении от 19 ноября 1992 г. (статьи 74 - 75).

Кодекс Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г. (ст. 462).

Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" от 1 июня 2000

Приказ Министерства здравоохранения Украины "О дальнейшем усовершенствовании аттестации врачей" N 359 от 19 декабря 1997

Перечень высших и средних специальных учебных заведений, подготовка и получение звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью. Утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины N 195 от 25 декабря 1992

Приказ Министерства здравоохранения Украины N 48 от 17 марта 1993 г. "О порядке направления на стажировку врачей и их последующего допуска к врачебной деятельности".

Порядок предоставления права на профессиональную деятельность в Украине лицам, которые прошли медицинскую или фармацевтическую подготовку в учебных заведениях зарубежных стран. Утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины N 118-С от 19 августа 1994 г. (в редакции приказа N 410 от 27 июня 2006 г.).

Положение о порядке проведения аттестации врачей. Утвержденное приказом Министерства здравоохранения Украины N 359 от 19 декабря 1997

Положение об организации работы целителя, который осуществляет медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины. Утвержденное приказом Министерства здравоохранения Украины N 36 от 11 февраля 1998

Инструкция о порядке предоставления Комитетом по вопросам народной и нетрадиционной медицины при Министерстве здравоохранения Украины специального разрешения для осуществления медицинской деятельности в области народной и нетрадиционной медицины. Порядок проведения аттестации и экспертизы целительских способностей лиц, изъявивших желание заниматься медицинской деятельностью в области народной и нетрадиционной медицины. Утвержденные приказом Министерства здравоохранения Украины N 195 от 10 августа 2000

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике. Утвержденные приказом Госпредпринимательства и Министерства здравоохранения Украины N 38/63 от 16 февраля 2001

Устав государственного предприятия "Комитет по вопросам народной и нетрадиционной медицины Министерства здравоохранения Украины". Утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины N 522 от 27 июля 2006
При заполнении заявки в качестве своего города укажите КИЕВ
ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2014Анализ интернет сайтовСоздать сайт бесплатно