Формы таможенного контроля - Таможенный кодекс Украины - Правовой портал Украины
LEX       
Правовой портал


МЕНЮ

Яндекс.Метрика

Rambler's Top100

При заполнении заявки в качестве своего города укажите КИЕВ
конструктор договоров Украина

Статья 41. Формы таможенного контроля



Комментарий :

1. В комментируемой статье законодатель закрепляет непосредственные формы таможенного контроля. Формы таможенного контроля - это набор способов и методов деятельности, инструментарий, с помощью которого должностные лица таможенных органов выполняют задачи, возложенные на Государственную таможенную службу Украины.

2. Таможенный контроль осуществляется путем проверки документов и сведений, необходимых для такого контроля. Проверка необходимых для достижения цели такого контроля документов на товары и транспортные средства - документальный контроль - проводится с целью установления их соответствия установленным в законодательстве требованиям перемещения товаров и предметов через таможенную границу государства, а также норм соответствующих международных договоров, заключенных в установленном законом порядке. Документы, которые проверяются, условно можно разделить на таможенные, товарно-транспортные, внешнеторговые и другие.

Перечень сведений, которые объявляются гражданами в случае перемещения ими через таможенную границу Украины товаров и других предметов, как форма письменной таможенной декларации для объявления гражданами сведений о товарах и другие предметы, которые перемещаются ими через таможенную границу Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля 1997 г. N 748.

3. Таможенный контроль осуществляется путем применения таможенного досмотра (осмотра и переосвидетельствования товаров и транспортных средств, личного досмотра граждан). Он проводится с целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств. Таким образом реализуется право и одновременно обязанность таможенных органов непосредственного осуществления таможенного дела (подробнее см.. Комментарий к статьям 55, 57 ТК).

Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины - особая форма таможенного контроля как отдельного вида государственного контроля. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины - это регистрация таможенным органом указанных товаров и транспортных средств на бумажных и электронных носителях для эффективного осуществления таможенных процедур, сбор сведений таможенной статистики, контроля за соблюдением режима законности участниками таможенных отношений (см. комментарий ст. 58 ТК).

4. Согласно норме кодифицированного акта в области таможенного дела формой таможенного контроля является устный опрос граждан и должностных лиц предприятий. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий - это получение должностным лицом таможенного органа информации, имеющей значение для осуществления таможенного контроля, от лиц, владеющих такой информацией. Согласно требованию МК устный опрос должно сопровождаться составлением соответствующего протокола, форма которого утверждается Государственной таможенной службой Украины (см. комментарий к ст. 59 ТК). Очевидна чрезмерная формализация устного опроса на практике компенсируется фактическим отсутствием протокольной формы.

5. Проверка системы отчетности и учета товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, в соответствии с законами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Украины, - следующая форма таможенного контроля. Она заключается в проведении таможенными органами на предприятиях действий относительно установления соответствия документации об указанных товарах и транспортных средствах требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими законами Украины (подробнее см.. Комментарий к ст. 60 ТК).

6. Обзор территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться подконтрольные таможенным органам товары и транспортные средства, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на них законом, - форма таможенного контроля, прямо предусмотрена ТКУ. Такой осмотр проводится с целью проверки законности ввоза на таможенную территорию Украины товаров и транспортных средств, соблюдение порядка их ввоза, а также правильности и полноты уплаты налогов и сборов; проверки соответствия фактического количества ввезенных товаров и транспортных средств сведениям, заявленным в таможенной декларации; проверки соблюдения установленных этим Кодексом и другими законами Украины правил осуществления деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы. После осмотра составляется акт, в котором фиксируются результаты осмотра территорий и помещений должностным лицом таможенного органа (подробнее см.. Комментарий к ст. 61 ТК).

7. ТКУ предполагает возможность использования других форм, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины по вопросам таможенного дела. Использование других форм, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Украины по вопросам таможенного дела, - это, в частности, проведения идентификации товаров, предметов, транспортных средств (см. комментарий к ст. 64 ТКУ). Применение разнообразных технических средств, служебных собак, наблюдение за реакцией физического лица, обследование различных объектов, анализ типичных нарушений таможенных правил и др.. не являются формами таможенного контроля в смысле основного кодифицированного акта в области таможенного дела.

8. Порядок осуществления таможенного контроля определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с нормами настоящего Кодекса. Так, например, Порядок осуществления таможенного контроля, оформление и пропуск через таможенную границу Украины товаров, относительно перемещения которых установлены ограничения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.2002 г. N 1986, устанавливает, что таможенный контроль, оформление и пропуск через таможенную границу Украина товаров, относительно перемещения которых установлены ограничения, осуществляется таможенным органом на основании разрешения уполномоченного органа государственной власти, выполняет соответствующие контрольные функции, и соответственно типовых технологических схем осуществления таможенного контроля автомобильных, водных, железнодорожных и воздушных транспортных средств перевозчиков в пунктах пропуска через государственную границу Украины после завершения установленных законодательством других видов контроля (санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, радиологического, экологического и за перемещением культурных ценностей), необходимых для этого товара.
ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):

"LEX" - Правовой портал Украины © 2016Анализ интернет сайтов