	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 283. Усыновление иностранцем ребенка, который является гражданином Украины

1. Усыновление иностранцем в Украине ребенка, являющегося гражданином Украины, осуществляется на общих основаниях, установленных главой 18 настоящего Кодекса.

2. Ребенок, который является гражданином Украины, может быть усыновлен иностранцем, если он находится не менее одного года на учете в правительственном органе государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка.

Если усыновитель является родственником ребенка или ребенок страдает болезнью, которая внесена в специальный перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Украины, усыновление может быть осуществлено до истечения этого срока.

3. Ребенок может быть усыновлен иностранцем, если в течение одного года с момента взятия его на учет в правительственном органе государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка не оказалось гражданина Украины, который желал бы его усыновить или взять под опеку или заботу к себе в семью.

Преимущественное право на усыновление ребенка - гражданина Украины имеют иностранцы, которые являются:

1) родственниками ребенка;

2) гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи.

4. На усыновление ребенка иностранцем нужно согласие правительственного органа государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка.

Правительственный орган государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка направляет в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, запрос в Министерство внутренних дел Украины относительно проверки иностранцев, усыновляют ребенка, являющегося гражданином Украины, на наличие или отсутствие информации компрометирующего характера в правоохранительных органах других государств и Генеральном секретариате Интерпола.

5. Усыновление иностранцами ведется при условии обеспечения ребенку прав в объеме не меньшем, чем это установлено законами Украины.

6. За усыновленным ребенком сохраняется гражданство Украины до достижения им восемнадцати лет.

Усыновленный ребенок имеет право на сохранение своей национальной идентичности соответственно Конвенции о правах ребенка, других международных договоров.

Комментарий:

Институт усыновления известный всем правовым системам. При усыновлении между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как и между родственниками по происхождению. Одновременно, в силу усыновления усыновленные теряют личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственников. Усыновление детей гражданами другого государства на сегодня достаточно распространенным явлением. Статья содержит основу правового регулирования усыновления иностранцами детей, являющихся гражданами Украины. Кроме внутреннего законодательства Украины при решении вопросов об усыновлении детей иностранцами, применяются также Европейская конвенция об усыновлении детей от 24.04.67 г., Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29.05.93 г., Конвенция о юрисдикции, праве, применяется и признании решений об усыновлении, от 15.11.65 г.

Применение положений комментируемой статьи возможно только при наличии соответствующего статуса усыновленного и усыновителя. Так усыновленный должен быть:

А) Ребенком, т.е. лицом, не достигшим совершеннолетия (18 лет) - ст. 6 СК;

Б) Гражданином Украины в понимании Закона Украины "О гражданстве Украины";

В) Проживать на территории Украины (усыновления детей - граждан Украины, которые проживают на территории других государств, регулируется ст. 282 СК).

Усыновитель по правилам данной статьи должен быть иностранцем, то есть в понимании ст. 1 Закона Украины "О гражданстве Украины" лицом, которое не находится в гражданстве Украины и является гражданином (подданным) другого государства или государств.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи, усыновление иностранцем ребенка - гражданина Украины в Украине осуществляется на общих основаниях, предусмотренных главой 18 СК. Так для усыновления иностранцами действуют правила усыновления по решению суда, ограничений, устанавливаемых для усыновления, минимальный возраст усыновителя и минимальная и максимальная возрастная разница между усыновленным и усыновителем. Также в соответствии с п. 9 ст. 212 СК Украины не может быть усыновителем иностранец, который не находится в браке, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка.

Кроме общих условий и правил усыновления, в случае усыновления украинских детей иностранцами действуют также и специальные правила, предусмотренные комментируемой статьей и специальным законодательством. Такими специальными условиями для усыновления иностранцами являются:

А) Пребывание ребенка в течение не менее одного года на учете в правительственном органе государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка. Учет детей осуществляется Государственным департаментом по усыновлению и защите прав ребенка, который действует на основании соответствующего Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2006 N 367. Учет детей, которые могут быть усыновлены и лиц, желающих усыновить ребенка, осуществляется на основании Порядка осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 N 905.

Исключением из этого правила являются случаи, когда:

- Иностранец является родственником ребенка. СК под понятием "родственники" понимает бабу, деда, прабабушку, прадеда, полнородных братьев и сестер (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 15 мая 2006 N 3 "О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов "). Вместе с тем, для вопросов усыновления детей иностранцами должны учитываться и другие родственные связи (иностранец является дядя или тетей ребенка, его двоюродным братом или сестрой и т.д.).

- Ребенок страдает болезнью, которая внесена в специальный перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Украины. На сегодня такой перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 2 сентября 2008 г. N 510.

В предусмотренных случаях, усыновление ребенка может осуществляться и без соблюдения годичного срока пребывания ребенка на учете в Государственном департаменте по усыновлению и защите прав ребенка.

Б) Отсутствие в течение срока пребывания ребенка на учете гражданина Украины, который желал бы его усыновить или взять под опеку или заботу к себе в семью. Есть Семейный кодекс подтверждает положение п. 21 Конвенции ООН о правах ребенка от 20.11.89 г., согласно которому усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным. При этом принимается во внимание не только усыновление ребенка гражданами Украины, но и другие формы ухода за ребенком (взятие его под опеку или попечительство, взятие ее в приемной семье, под патронат и т.д.).

В) Для усыновления ребенка иностранцем необходима согласие правительственного органа государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка (Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка). Для дачи согласия на усыновление Государственный департамент по усыновлению и защите прав ребенка должен подать запрос в Министерство внутренних дел Украины о проверке иностранцев, стремящихся усыновить ребенка - гражданина Украины, на наличие или отсутствие информации компрометирующего характера в правоохранительных органах других государств и Генеральном секретариате Интерпола. Порядок обращения с таким запросом должен утверждаться Кабинетом Министров Украины.

Г) Обеспечение ребенку прав в объеме не меньшем, чем это установлено законами Украины. Есть ребенку как минимум должны быть гарантированы те права, которые закреплены в Семейном кодексе Украины и других актах семейного законодательства.

Преимущественное право на усыновление ребенка имеют те иностранцы, которые являются родственниками ребенка или являются гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи. То есть если несколько иностранцев претендуют на усыновление ребенка, соответствующее право будет предоставлено том иностранцу, который входит в группу лиц, имеющих преимущественное право на усыновление.

Усыновление детей иностранцами осуществляется на основании решения суда. Подача заявления в суд и рассмотрение дела осуществляется по правилам главы 5 раздела 4 Гражданского процессуального кодекса Украины. При рассмотрении дела суд должен учитывать также законодательство страны усыновителя (решение Верховного Суда Украины от 4 июля 2007). Также, рассматривая делу об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Украины, иностранцами, судам необходимо учитывать положения п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 30 марта 2007 N 3 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении в о лишения и восстановления родительских прав ".

Семейный кодекс гарантирует усыновленному иностранцем ребенку защиту со стороны государства. Такая защита осуществляется путем надзора за соблюдением прав усыновленных детей (см. комментарий к ст. 287 СК), а также правилом комментируемой статьи, за усыновленным ребенком сохраняется гражданство Украины до достижения им восемнадцати лет. В дальнейшем в случае желания совершеннолетний усыновленный может сменить украинское гражданство на гражданство страны усыновителя.

Усыновленный ребенок имеет право на сохранение своей национальной идентичности соответственно Конвенции о правах ребенка, других международных договоров. Есть усыновленный ребенок имеет право знать свою национальность, соблюдать определенные национальных традиций и обычаев и т.п..

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):