	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 184. Определение размера алиментов в твердой денежной сумме: постатейный комментарий Семейного кодекса

1. Если плательщик алиментов имеет нерегулярный, непостоянный доход, часть дохода получает в натуре, а также при наличии других обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по заявлению плательщика или получателя может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.

2. Размер алиментов, определенный судорогу твердой денежной сумме, подлежит индексации в соответствии с законом.

3. Если размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, меньше минимального размера, предусмотренного частью второй статьи 182 настоящего Кодекса, то ребенку назначается согласно закону государственная помощь в размере разницы между определенным размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Комментарий:

1. В законе определяются особенности уплаты алиментов в том случае, если плательщик алиментов имеет нерегулярный, непостоянный доход, часть дохода получает в натуре или если имеются иные обстоятельства, имеющие существенное значение. При таких обстоятельствах суд по заявлению плательщика или получателя может определить размер алиментов в твердой денежной сумме. В целом, определение размера алиментов в доле от заработка (дохода) имеет преимущество, так как избавляет от необходимости обращаться в суд каждый раз при изменении размера заработка. Однако в случаях, предусмотренных в ч. 1 комментируемой статьи, более обоснованным может быть определение размера алиментов именно в твердой денежной сумме.

Данная норма не является новой для семейного законодательства. Ранее взыскании алиментов в твердой денежной сумме производилось согласно ст. 85 КоБС Украины Однако в СК Украины соответствующее положение закреплено в качественно новом виде.

2. Суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме при наличии предусмотренных в законе оснований. Во-первых, если плательщик алиментов имеет нерегулярный, непостоянный доход. Нерегулярным доходом считается доход, поступающий с разной периодичностью, перерывами. Доход может быть нерегулярным, например, в случае, если оплата труда происходит по завершении ее выполнения в части или полностью (при применении работодателем сдельной системы оплаты труда, создании на заказ произведения), а также если выплата заработной платы производится с задержкой в нарушение норм трудового законодательства.

Меняющимся доход считается в том случае, если его размер колеблется. При этом доход может быть регулярным. Таким свойством нередко отличаются доходы участников хозяйственных обществ, а также лиц, ведущих индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Ранее положение, предусмотренное в ст. 85 КоБС Украины, применялось по сезонных и творческих работников (писателей, художников и т.д.). В социально-экономических условиях, которые изменились, соответствующая норма рассчитана на более широкий круг лиц, имеющих нестабильные доходы, в частности занятых в сфере предпринимательской деятельности.

В данной связи возникает вопрос, достаточно наличия одного факта осуществления плательщиком предпринимательской деятельности для того, чтобы сделать вывод о нерегулярность его доходов? Судебная практика в этом вопросе противоречива.

Истица обратилась в суд с требованием о взыскании алиментов на двух несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме по 500 грн. на каждого ребенка. В обоснование своих требований она заявила, что ответчик имеет нерегулярный меняющийся доход, поскольку осуществляет предпринимательскую деятельность. При этом он обладает недвижимостью, транспортными средствами и значительными средствами, на содержание детей материальной помощи не оказывает.

Решением суда первой инстанции иск о взыскании алиментов доволен полностью.

Апелляционным судом решение изменено в части размера взыскиваемых алиментов до 250 грн. ежемесячно на каждого ребенка, поскольку суд первой инстанции сделал вывод о материальном положении ответчика, исходя из рода его деятельности, при отсутствии каких-либо доказательств о реально получаемые им доходы. При этом коллегия судей признала обоснованным вывод суда первой инстанции о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, поскольку ответчик как предприниматель имеет нерегулярный меняющийся доход. В соответствии со ст. 42 Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV2 предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли. Действительно, с учетом рискового характера предпринимательской деятельности доходы от нее с большей степенью вероятности могут быть нерегулярными, чем при выполнении работы по трудовому договору (контракту). Однако при успешном ее ведении доходы предпринимателя, наоборот, отличаются стабильностью. Поэтому сам факт совершения лицом предпринимательской деятельности не свидетельствует о нерегулярность и изменчивость ее доходов. Таким образом, вид деятельности плательщика алиментов не может быть единственным и достаточным доказательством нерегулярности или изменчивости его доходов в пользу принятия судом решения о взыскании алиментов в твердой денежной сумме.

Нерегулярность и изменчивость дохода учитывается судом также при определении размера твердой денежной суммы, подлежащей взысканию.

Решением суда первой инстанции иск о взыскании алиментов на содержание дочери в размере 2000 грн. ежемесячно доволен полностью.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что суд не принял во внимание специфику работы моряка, а именно то, что он долгое время не работает и не получает дохода.

Апелляционный суд установил, что ответчик работает на судах иностранных компаний в соответствии с контрактом по найму и его общая зарплата составляет 2200 долларов США (что по курсу национальной валюты составляет 11600 грн.). Его труд носит срочный характер, заработок изменчив и колеблется от 1323 до 2200 долларов США, между рейсами он не работает и доход не получает, перерывы между рейсами составляет от 4 до 17 месяцев.

В соответствии со ст. 184 СК Украины с учетом специфики труда ответчика судебная коллегия определила взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере 1500 грн. ежемесячно.

3. Другим фактором для определения алиментов в твердой денежной сумме является то, что плательщик алиментов часть дохода получает в натуре. Отец обязан платить алименты, может получать заработок (доход) в натуре полностью или частично. Например, жители сельской местности сначала получают доход в виде произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а затем - после ее реализации - в денежной форме. Выплата заработной платы может производиться той продукцией, которую выпускает предприятие, где работает плательщик алиментов и т.п.. Получение заработка (дохода) в натуре затрудняет выплату алиментов в денежной форме в части от такого заработка (дохода) в порядке, предусмотренном в ч. 1 ст. 183 СК Украины. Поэтому более уместным может быть определение размера алиментов в твердой денежной сумме.

4. В ч. 1 комментируемой статьи указано, что могут существовать и другие существенные обстоятельства для определения размера алиментов в твердой денежной сумме. Например, к ним могут быть отнесены обстоятельства, когда плательщик алиментов:

• получает заработок (доход) полностью или частично в иностранной валюте (изменение курса иностранной валюты может существенно влиять на размер алиментов при их исчислении в доле от заработка (дохода);

• не имеет заработка, поскольку является безработным и находится на учете в центре занятости (определить размер алиментов, исходя из фактического или предполагаемого заработка (дохода) не представляется возможным из-за его отсутствия);

• является безработным, но при этом имеет на праве собственности определенное имущество, от которого может получать доход (наличие дохода или его размер установить трудно);

• работает нелегально или получает доходы из разных источников (невозможно установить все источники и определить общий размер доходов).

Другие обстоятельства, имеющие существенное значение, могут быть связаны не только с плательщиком, но и получателем алиментов или ребенком. Например, плательщик алиментов имеет стабильный доход, однако на лечение ребенка и уход за ней постоянно нужна сумма, установленного размера. Поэтому другой родитель заинтересован в том, чтобы суд определил размер алиментов в твердой денежной сумме. Ранее в соответствии со ст. 85 КоБС Украины все случаи взыскания алиментов в твердой денежной сумме связаны исключительно с плательщиком алиментов.

Кроме того, ст. 85 КоБС Украины следовало, что по общему правилу размер алиментов определялся судом в доле от заработка (дохода) плательщика алиментов, а в твердой денежной сумме - как исключение, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) было невозможным или усложненным. Из ст. 184 СК Украины подобный вывод не следует.

Прежнему перечень оснований, при наличии которых суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме, в законе строго не определен. Для взыскания алиментов в твердой денежной сумме достаточно одного из названных оснований. Суд может отказать в установлении размера алиментов в твердой денежной сумме, если признает требования истца безосновательными.

5. Согласно ч. 3 ст. 181 СК Украины суд может взыскать алименты одновременно в: а) в части от заработка плательщика б) в твердой денежной сумме. Ранее такая возможность законодательством не предусмотрена.

В отличие от КоБС Украины 1969 г., в СК Украины не содержится указание на то, что алименты в твердой денежной сумме подлежащих уплате ежемесячно. Таким образом, суд в своем решении может определить твердую денежную сумму: а) подлежащей выплате ежемесячно б) которая взимается однократно. Частности алименты взыскиваются судом единовременно в случае выезда плательщика алиментов за границу на постоянное место жительства. Таким образом, в СК Украины сфера применения нормы о взыскании алиментов в твердой денежной сумме намного расширена.

В СК Украины отсутствует норма, которая устанавливала бы порядок определения размера алиментов в твердой денежной сумме. Суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме с учетом обстоятельств, предусмотренных в ст. 182 СК Украины.

Не исключено, что судом может быть установлена как единая твердая сумма, подлежащая взысканию в нескольких детей, так и суммы, взимаемые на каждого ребенка отдельно.

Можно предположить, что алименты должны взыскиваться в твердой денежной сумме, если родители имеют двух или более детей, остаются проживать с каждым из них. Алименты выплачивает более обеспеченный из родителей в пользу менее обеспеченного. Например, если с ответчиком проживают дети от другого брака, то истице алименты выплачиваются в частичном выражении, поскольку она не является матерью детей, проживающих с ответчиком.

В законодательстве однозначно не определено, как должен производиться взыскание алиментов, если один ребенок проживает с одним из родителей, а второй - с бабой (дедом). Хотя родители обязаны содержать своих детей, при определенных обстоятельствах эта обязанность возлагается на других членов семьи, в частности, бабу, деда (ст. 265 СК Украины). Можно предположить, что в таком случае требование о взыскании алиментов также следует удовлетворять по правилам ст. 184 СК Украины - в твердой денежной сумме.

6. В ч. 2 комментируемой статьи указано, что размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, подлежит индексации в соответствии с законом.

Во индексацией денежных доходов в законодательстве понимается установленный законами и другими нормативно-правовыми актами Украины механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить подорожание потребительских товаров и услуг (ст. 1 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 3.07. 1991 г. в редакции Закона № 491-IV от 06.02.2003 г.). Индексация проводится с целью поддержания покупательной способности населения Украины в условиях повышения цен на соблюдение установленных Конституцией Украины гарантий по обеспечению достаточного жизненного уровня населения Украины.

Индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные ими в гривнях на территории Украины, не имеющие разового характера: пенсии, стипендии, оплата труда (денежное обеспечение) и другие денежные доходы, которые определены в законе (ст. 2 Закона). Индексация доходов работающего населения проводится по основному месту работы (ст. 10 Закона). Индексация должна производиться автоматически, то есть без дополнительного судебного решения. Такой порядок индексации предусмотрен в законодательстве на обеспечение интересов получателя алиментов для того, чтобы ему не приходилось периодически подавать в суд требования об увеличении размера алиментов в связи с повышением цен.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 1078 от 17.07.2003 г. утвержден Порядок проведения индексации денежных доходов населения. Согласно указанному Порядку выплата сумм индексации денежных доходов осуществляется за счет источников, из которых производятся соответствующие денежные выплаты населению: 1) предприятия, учреждения и организации повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет собственных средств, 2) предприятия, учреждения и организации, финансируемые или дотируются из государственного бюджета, повышают размеры оплаты труда (денежного обеспечения) в связи с индексацией за счет собственных средств и средств государственного бюджета (п. 6). Споры по вопросам индексации денежных доходов подлежат рассмотрению в судебном порядке (п. 13).

В ч. 2 ст. 184 СК Украины закреплено требование об индексации размера алиментов, определенных в твердой денежной сумме, взимаемые по решению суда. В СК Украины не содержится положение об индексации алиментов, выплачиваемых по договору. Очевидно, что индексация размера алиментов, уплачиваемых по договоренности сторон, должна производиться в соответствии с условиями такого договора. Можно предположить, что, если в договоре об уплате алиментов не предусматривается индексация размера алиментов, она должна осуществляться в соответствии с законом.

7. Согласно ч. 3 ст. 184 СК Украины суд в отдельных случаях вправе отступить от правила, предусмотренного в ч. 2 ст. 182 СК Украины, и взыскать алименты в твердой денежной сумме меньшей 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. При этом судом назначается согласно закону государственная помощь в размере разницы между определенным размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

В каких именно случаях суд может определить в твердой денежной сумме размер алиментов, является меньшим, чем минимальный, в законе не определено, поскольку суд принимает решение с учетом обстоятельств, предусмотренных в ст. 182 СК Украины, в каждом конкретном случае. Суды применяют норму ч. 3 ст. 184 СК Украины, если состояние здоровья, материальное и семейное положение плательщика алиментов не позволяют определить размер алиментов, достаточный для содержания ребенка.

Решением суда первой инстанции с ответчика взысканы алименты в размере 80 грн. ежемесячно.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска, поскольку он добровольно исполняет обязанность по содержанию сына.

Апелляционная жалоба удовлетворена частично. Коллегия судей признала доводы ответчика такими, которые не заслуживают внимания, и решила, что, поскольку определенный судом размер алиментов фактически составляет менее 30 процентов от размера прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, в соответствии с ч. 3 ст. 184 СК Украины истица имеет право на государственную помощь в размере между определенным размером алиментов и 30 процентами установленного прожиточного минимума. С резолютивной части решение районного суда исключены слова «но не менее необлагаемого минимума доходов граждан». Анализ судебной практики приводит к выводу о том, что суды допускают ошибки в применении нормы ч. 3 ст. 184 СК Украины.

Решением суда первой инстанции с ответчика взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 70 грн.

В апелляционной жалобе истец указывает, что суд необоснованно возложил обязанность по содержанию ребенка на государство, а не ответчика, и просит взыскать с ответчика алименты в размере 200 грн.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что ответчик не предоставил убедительных доказательств того, что он не способен содержать сына. Суд первой инстанции, устанавливая размер алиментов 70 грн., Не указал, почему ответчик не может платить алименты в размере, предусмотренном законом. Учитывая размер прожиточного минимума, коллегия судей решила взыскать алименты в твердой денежной сумме в размере 180 грн. ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

8. Временная государственная помощь назначается и выплачивается ребенку в соответствии с Порядком назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины № 189 от 22.02.2006 г. Временная пособие назначается и выплачивается по месту жительства (пребывания) одного из родителей, который содержит ребенка, управлением труда и социальной защиты населения. В случае установления нового размера прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста размер пособия пересчитывается органом труда и социальной защиты населения с того месяца, в котором вступил в силу закон, без обращения получателя.

9. Согласно ч. 1 комментируемой статьи суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме по заявлению как плательщика, так и получателя алиментов.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):