	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 182. Обстоятельства, которые учитываются судом при определении размера алиментов

1.При определении размера алиментов суд учитывает:

1) состояние здоровья и материальное положение ребенка;

2) состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;

3) наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына;

4) другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

2. Минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184 настоящего Кодекса.

Комментарий:

1. В СК Украины закреплены принципиально новые правила определения судом размера алиментов на ребенка. В свое время этот вопрос определялось в законе однозначно. Кодекс о браке и семье Украины 1969 г. (ч. 1 ст. 82) предусматривал, что алименты на несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка (дохода) родителей. В СК Украины в 2002 г. не установлено фиксированных долей. По новой концепции размер алиментов определяется судом в каждом конкретном случае.

В связи с таким нововведением стало необходимым разработать критерии, которыми бы руководствовался суд во всех случаях при определении размера алиментов на ребенка. С учетом законодательного опыта и анализа судебной практики составлен примерный перечень жизненных обстоятельств, влияющих на размер алиментов. К ним в частности относятся:

1) состояние здоровья и материальное положение ребенка;

2) состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;

3) наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына;

4) другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Последовательность, в которой данные обстоятельства закреплены в комментируемой статье, не определяет их иерархии. Они все равнозначны и учитываются судом равной степени.

2. При определении размера алиментов суд учитывает состояние здоровья и материальное положение ребенка. Состояние здоровья находится в непосредственной связи с ее материальным положением, которое в определенной степени определяется материальным положением того из родителей, с кем она проживает и связана общностью быта. Поэтому больной ребенок требует более значительных материальных затрат на свое содержание, чем та, которая не страдает на те или иные заболевания. Для восстановления функций жизнедеятельности ребенка, страдающего заболеванием, нужны большие, чем обычно, физические и материальные затраты. Поэтому это обстоятельство в первую очередь должно учитываться судом при определении размера алиментов.

При этом следует отметить, что в данном случае речь не идет об особых, а иногда - чрезвычайные обстоятельства, которые могут возникнуть в жизни. Такие случаи, как болезнь ребенка, его увечье и другие особые обстоятельства могут стать причиной для подачи отдельного иска, предусмотренного специальной нормой (см. ст. 185 СК Украины и комментарий к ней).

Имущественное положение ребенка может быть стабильным. Ребенок может иметь собственные доходы (заработок) и содержать себя самостоятельно. В соответствии со ст. 21 Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-П1, ст. 188 КЗоТ, утвержденного Законом № 322-VIII от 10.12.1971 г. прием на работу несовершеннолетних допускается с шестнадцатилетнего возраста. С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет, а в отдельных случаях четырнадцати лет. Кроме того, малолетние и несовершеннолетние лица могут иметь имущество на различных гражданско-правовых основаниях и получать от него доход. С наступлением неполной дееспособности, приобретением до совершеннолетия полной дееспособности у ребенка появляется больше возможностей для улучшения своего материального положения. Чем лучше обеспечена ребенок, тем меньше она нуждается в предоставлении ей содержание.

3. При определении размера алиментов суд учитывает состояние здоровья плательщика алиментов, напрямую связан с его работоспособностью и соответственно положению. Материальное положение плательщика оценивается, исходя из стоимости принадлежащего ему имущества, размера его заработка (дохода). О материальном положении также свидетельствует размер расходов, которые осуществляются плательщиком на содержание себя и членов своей семьи.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.02.1993 г. № 146 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 01.07.2002 p. № 869) утвержден Перечень видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц (далее - Перечень). Согласно Перечню удержание алиментов с работников осуществляется из всех видов заработка и дополнительного вознаграждения, как по основной работе, так и по работе по совместительству (п. 1). Для установления таких доходов по ходатайству заинтересованной стороны суд направляет запросы в соответствующие органы (ГНИ), а также принимает во внимание другие представленные доказательства. Кроме размера доходов, учитывается стоимость принадлежащего плательщику алиментов имущества.

Решением суда иск о взыскании алиментов на содержание ребенка доволен частично. С ответчика взысканы алименты в размере 200 грн. ежемесячно до совершеннолетия сына.

Апелляционный суд принял во внимание объяснения истицы о том, что ответчик работает на деревообрабатывающем устройства, в прошлом году приносило ему доход, который позволяет платить алименты в сумме 710 грн. Об использовании устройства свидетельствуют счета по оплате ответчиком услуг энергоснабжения. Ввиду того, что ответчик является трудоспособным лицом, имеет возможность обеспечить себя работой, зарегистрирован как частный предприниматель, а также учитывая состояние здоровья несовершеннолетнего сына сторон и размер доходов истца, которые составляют 410 грн. в месяц, апелляционный суд счел необходимым увеличить сумму взысканных судом первой инстанции алиментов до 400 грн. Факт отсутствия в родителя возможности предоставлять ребенку содержание не фигурирует в перечне обстоятельств, учитываются судом при определении размера алиментов. Это обстоятельство не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, однако, безусловно, учитывается судом при определении размера алиментов. В нормах СК Украины содержится ряд механизмов, которые разработаны в обеспечение принципа приоритета интересов ребенка при регулировании семейных отношений (ч. 8 ст. 7 СК Украины). Так, если родители не имеют возможности содержать ребенка, ей назначается временная государственная помощь (ч. 8 ст. 181 СК Украины). В случае если размер алиментов, установленный решением суда, недостаточный для обеспечения ребенка, часть имущества того из родителей, с которым проживает ребенок, может быть увеличена решением суда о разделе имущества супругов (ч. 3 ст. 70 СК Украины).

4. При определении размера алиментов суд учитывает также наличие у плательщика алиментов других лиц, которых он обязан содержать. К категории таких лиц относятся:

• другие дети;

• нетрудоспособный супруг, жена;

• нетрудоспособные родители;

• нетрудоспособные совершеннолетние дочь, сын;

• трудоспособные совершеннолетние дочь, сын, которые продолжают обучение. Наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына учитывается судом независимо от их принадлежности к составу одной семьи. В других нормах СК Украины, в которых речь идет об определении размера сумм, подлежащих взысканию с плательщика, упоминается семейное положение плательщика алиментов (ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 196 СК Украины). Хотя указанные обстоятельства не тождественны, они в определенной мере накладываются друг на друга. Понятием «семейное положение» не охватывают все случаи наличия у ответчика лиц, которых он обязан содержать по закону. Такие лица могут и не принадлежать к членам его семьи на момент рассмотрения судом спора. Однако, видимо, из-за своей лаконичности и емкость понятия «семейное положение» использовано в СК Украины в том числе и для определения случаев наличия у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына, которые не относятся к членам его семьи 'й.

Наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына учитывается судом независимо от того, предоставляет ли он им фактически содержание или нет. Не исключены случаи, когда тот из родителей, с которым предъявлены исковые требования, уже выплачивает алименты на других лиц (детей, нетрудоспособного супруга, женщину в другом браке, родителей). Однако, если такие требования не заявлены, суд учитывает возможность их появления в перспективе. В таких случаях суд, как правило, привлекает заинтересованных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика (ст. ст. 35, 36 ГПК Украины). Указанные лица могут заявить самостоятельные требования (ст. 34 ГПК Украины). На практике действует принцип, согласно которому все дети плательщика алиментов, в том числе рожденные в разных браках, должны быть одинаково материально обеспечены.

5. При определении размера алиментов суд учитывает также другие обстоятельства, имеющие существенное значение. Это могут быть любые обстоятельства, касающиеся сторон или ребенка и относятся к делу:

• семейное положение ребенка (наличие или отсутствие у нее другого родителя);

• состояние здоровья, материальное и семейное положение того из родителей, с которым проживает ребенок (является безработным, пенсионером, нетрудоспособным, удерживается на линии);

• наличие у того из родителей, с которым проживает ребенок, человек, которых он по закону обязан содержать (нетрудоспособных родителей, детей в другом браке);

• необходимость осуществлять другие выплаты (погасить кредит за жилье и т.д.);

• установлен в законе прожиточного минимума;

• объем средств, которые обычно направлялись родителями на содержание ребенка, то есть ее прежний уровень жизни и т.д..

То обстоятельство, что уровень дохода родителя, с которым проживает ребенок, позволяет ему содержать ребенка самостоятельно, не освобождает другого родителя от обязанности по содержанию ребенка. Хотя в п. 3 ч. 1 ст. 182 СК Украины указанное ограниченный круг лиц, суд может учесть как другое обстоятельство, что имеет существенное значение, факт нахождения на иждивении плательщика других нетрудоспособных лиц.

Поскольку именно обязательства по содержанию носит имущественный характер, то обстоятельства, которые учитываются судом при определении размера алиментов, имеют имущественный аспект своего проявления и тем или иным образом влияют на материальное положение сторон.

Обстоятельства, которые не имеют существенного значения, не учитываются судом при определении размера алиментов на ребенка (например, плательщик алиментов не работает и не зарегистрирован в службе занятости в качестве безработного).

6. В СК Украины сохранена идея относительно определения минимального размера алиментов на одного ребенка. Однако сам размер, а также константа, в отношении которого он устанавливается, продолжили претерпевать изменений. Законодательство, действовавшее ранее (ч. 1 ст. 82 КоБС Украины 1969 p.), Содержало различные правила. Так, в законе устанавливался сначала фиксированный минимальный размер алиментов (не менее 20 рублей), а затем (с 23.06.1992 г.) - относительно минимальной заработной платы (не менее 25%). Начиная с 30.01.1996 г. размер алиментов определялся относительно необлагаемого минимума доходов граждан (не менее 1/2).

Новое семейное законодательство в этом вопросе тоже не отличается стабильностью. В первой редакции ч. 2 ст. 182 СК Украины было закреплено правило, согласно которому размер алиментов на одного ребенка ни при каких условиях не мог быть меньше необлагаемого минимума доходов граждан. Есть минимальная сумма, подлежащая взысканию в качестве алиментов, по сравнению с прежней, была увеличена вдвое. В последней редакции ч. 2 ст. 182 СК Украины привязка сделана к прожиточному минимуму ребенка соответствующего возраста. Последний подход представляется вполне оправданным в современных реалиях.

В ч. 2 ст. 182 СК Украины закреплено общее правило: минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Исключение из этого правила составляют случаи определения размера алиментов в твердой денежной сумме (ст. 184 СК Украины).

Понятие прожиточного минимума определено в Законе Украины № 2017-III «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» от 5.10.2000 г.1 как стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Прожиточный минимум устанавливается ежегодно, на 2007 год он составлял на детей до 6 лет: с 1 января - 434 гривни, с 1 апреля - 463 гривны, с 1 октября - 470 гривен, детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января - 558 гривен, с 1 апреля - 595 гривен, с 1 октября - 604 гривны (ст. 62 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 p. № 489-V).

Положение, закрепленное в ч. 2 ст. 182 СК Украины, указывает на два момента. Во-первых, суд в своем решении с учетом предусмотренных в законе обстоятельств определяет размер алиментов. Во-вторых, суд отмечает в решении, что при взыскании алиментов ежемесячная сумма платежей не может быть меньше, чем 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Апелляционные суды нередко отменяют решения судов первой инстанции из-за того, что в резолютивной части не содержится ссылки на минимальный размер алиментов. Это объясняется тем, что отсутствие такой ссылки может повлечь нарушение имущественных прав ребенка, снижение размера алиментов, взыскиваемых в пользу, ниже минимума, предусмотренного законом. Если доля заработка (дохода) плательщика алиментов реально будет составлять сумму, меньше, чем 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, алименты будут взыскиваться в размере 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, а не в сумме, которая составляет соответствующую долю фактического заработка (дохода) плательщика алиментов.

Решением суда с ответчика взысканы алименты в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно до совершеннолетия дочери.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и взыскании алиментов в размере 30 процентов прожиточного минимума. Апелляционным судом установлено, что дочь находится на полном содержании истца и проживает вместе с ним. Ответчик отказывается в добровольном порядке предоставлять содержание ребенку.

Согласно ч. 2 ст. 182 СК Украины минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Суд, определяя размер алиментов в части от заработка матери ребенка, обоснованно взыскал алименты в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно с учетом требований ст. 183 СК Украины. Вместе с тем, принимая решение, суд должен был в резолютивной части обозначить требования ч. 2 ст. 182 СК Украины.

Коллегия судей апелляционного суда решила апелляционную жалобу удовлетворить. Дополнить резолютивную часть решения словами, минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных ст. 184 СК Украины. Другую часть решения оставить без изменений.

Важно отметить, что изменение законодательства в части определения минимального размера алиментов на одного ребенка не является основанием для пересмотра вынесенных ранее судебных решений об их взыскании (абз. 4 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 3 от. «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов »15.05.2006 г).

7. Ранее в законодательстве предусматривались основания для уменьшения судом минимального размера алиментов, которые взимаются на одного ребенка (ч. 2 ст. 82 КоБС Украины). В юридической литературе указывается, что и теперь при наличии особых условий алименты могут быть присуждены судом в меньшем размере, а право суда отступить от новой нижней границы фактически установлено частью 3 статьи 184 СК Украины. Наряду с этим отмечается, что до тех пор, пока отсутствует законодательный механизм возможного уменьшения размера алиментов «ниже нижнего предела», суды при решении конкретного дела о взыскании алиментов могут присудить алименты в меньшем размере, руководствуясь принципами справедливости, добросовестности и разумности.

С таким мнением трудно согласиться. Возможность присуждения судом алиментов, размер которых был ниже минимального, была оправданной, поскольку по старому законодательству размер алиментов, присуждаемых на одного ребенка, четко фиксировался в законе. Теперь, когда определение размера алиментов полностью передано на усмотрение суда, установление жесткой минимального предела является необходимым с целью обеспечения прав и интересов детей. Кроме того, в новом СК Украины закреплена норма, предусматривающая обязанность государства по содержанию малолетних и несовершеннолетних детей, отсылает к специальному законодательству, которое определяет механизм выполнения государством указанной обязанности. Суд может определить размер алиментов на ребенка менее минимального размера только в случае, указанном в ч. 3 ст. 184 СК Украины, и тогда ребенку назначается государственная помощь в размере разницы между определенным размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

8. В действующем законодательстве, по-прежнему не устанавливается максимальный размер алиментов на одного ребенка. Такая необходимость может быть связано с тем, что в условиях резкого имущественного расслоения общества состоятельные родители вынуждены выплачивать средства в размере, фактически достаточном для содержания не только ребенка, но и других лиц. С отказом от фиксированных в законе алиментных долей необходимость в установлении максимального размера алиментов отпала. Суд, определяя в каждом конкретном случае размер средств, подлежащих выплате на содержание ребенка, исходит из того, что он должен быть достаточным, учитывая его потребности, и вместе с тем соразмерным, учитывая цель алиментного обязательства.

Максимальный размер алиментов не стоит смешивать с максимальным размером удержаний из заработной платы по исполнительным документам в случае взыскания алиментов, определенный в законодательстве. Максимальный размер алиментов, взыскиваемых с должника в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.1999 p. № 606-IV2, не должен превышать 50 процентов заработной платы этого лица (абз. 4 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 3 «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел относительно отцовства, материнства и взыскания алиментов» от 15.05 .2006 p.). Вместе с тем суды ориентируются на указанную норму при определении в своих решениях размера алиментов.

Решением суда первой инстанции с ответчика взысканы алименты в размере 300 грн. ежемесячно.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что согласно справке о доходах его оклад составляет всего 300 грн., В связи с чем предоставление им содержание ребенку в размере, определенном решением суда, невозможно.

При определении размера алиментов апелляционный суд учел соответствии со ст. 182 СК Украины материальное положение ответчика: наличие у него заработка, согласно справок, выданных с места работы, и то, что размер взыскиваемых алиментов не должен превышать 50 процентов заработной платы должника. Апелляционный суд удовлетворил жалобу частично, уменьшив размер алиментов с 300 до 220 грн., Учитывая размер прожиточного минимума, необходимого для ребенка в возрасте 13 лет.

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):