	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 75. Право одного из супругов на содержание: Комментарии к Семейному кодексу Украины

1. Жена, муж должны материально поддерживать друг друга.
2. Право на содержание (алименты) имеет тот из супругов, который является нетрудоспособным, нуждается в материальной помощи, при условии, что второй из супругов может оказывать материальную помощь.
3. Нетрудоспособным считается тот из супругов, который достиг пенсионного возраста, установленного законом, или является инвалидом I, II или III группы.
4. Один из супругов является нуждающимся материальной помощи, если заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы не обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом.
5. Права на содержание нет тот из супругов, кто недостойно вел себя в брачных отношениях, а также тот, кто стал нетрудоспособным в связи с совершением им умышленного преступления, если это установлено судом.
6. Тот из супругов, кто стал нетрудоспособным в связи с противоправным поведением второго из супругов, имеет право на содержание независимо от права на возмещение вреда в соответствии с Гражданским кодексом Украины.

Комментарий:

1. Традиционно в семейном праве под алиментами (от лат. Alimentum - питание, содержание) понимаются средства, предоставленные в определенных законом случаях одними лицами на содержание других, нуждающихся в материальной помощи. Хотя в этом определении понятия «алименты» раскрывается с помощью такого термина, как «содержание», соотношение этих понятий не является простым. В семейно-правовой науке нет единого подхода к решению этого вопроса. Первая позиция заключается в том, что понятие «алименты» и «содержание» равны по объему, вторая-в том, что «содержание» является более широким понятием, чем «алименты».

В семейном законодательстве соотношение терминов «алименты» и «содержание» также четко не определено. Свое время Кодекс о браке и семье Украины не отличался строгой последовательностью в применении указанных сроков. В новом СК Украины этот вопрос также не решен однозначно.

С общего анализа норм СК Украины нельзя сделать вывод, что закон использует понятие «алименты» только в случае принудительного взыскания средств на ребенка, а понятие «содержание» - в случае добровольного предоставления таких средств. Например, в ст. 189 СК Украины предусмотрено договор об уплате алиментов, а не договор о содержании ребенка. Кроме того, в ч. 2 ст. 75 СК Украины (первой в Кодексе специальной норме, в которой говорится об алиментах) слово «алименты» содержится в скобках после слова «содержание». Указанное дает основания для вывода, что в законе термины «алименты» и «содержание» не имеют самостоятельного смысловой нагрузки и используются как синонимы.

2. Регулирование семейных отношений осуществляется СК Украины с целью укрепления семьи, утверждение чувства долга перед членами семьи, построения семейных отношений на принципах взаимопомощи и поддержки и т.д.. Регулирование отношений супругов по содержанию соглашается с общими принципами регулирования семейных отношений (ст. 7 СК Украины). В нормах гл. 9 СК Украины последовательно обеспечиваются равенство прав и обязанностей в семейных отношениях, браке и семье женщины и мужчины; недискриминации участников семейных отношений, в частности по признаку пола; максимально возможное учета интересов ребенка, нетрудоспособных членов семьи.

Согласно доминирующих в обществе моральных принципов брак предполагает взаимную заботу супругов, которая включает материальную поддержку друг друга. Обязанность по материальной поддержки друг друга возлагается на жену и мужа, то есть существует в течение брака. Законодатель, исходя из равенства прав и обязанностей супругов в браке, оставляет на свое усмотрение супругов определение оснований, способов, размера, формы, периодичности и продолжительности материальной поддержки друг друга.

3. В ст. 75 СК Украины закреплено два отдельных обязанности супругов: 1) материально поддерживать друг друга, 2) предоставлять содержание том из супругов, который является нетрудоспособным, нуждается в материальной помощи, при условии, что второй из супругов может оказывать материальную помощь.

Эти две обязанности следует различать.
Первый из них возникает в результате заключения брака, длится брака и прекращается в случае прекращения брака. Эта обязанность не связана с возрастом или состоянием здоровья супругов. Жена и муж должны материально поддерживать друг друга и в том случае, когда у одного из них нет оснований для возникновения права на содержание. Отчасти ч. 1 ст. 75 СК Украины имеет общий характер и устанавливает принцип построения имущественных отношений супругов. В свою очередь механизмы государственного принуждения применяются только в том случае, когда при наличии предусмотренных законом оснований возникло и нарушается право на содержание.

4. СК Украины содержит три группы норм, определяющих условия и порядок реализации права на содержание: 1) нормы, определяющие общие условия предоставления содержания одному из супругов (ст. ст. 75-83, 89, 90 СК Украины) 2) нормы, устанавливающие право жены на содержание во время беременности и права супругов в случае проживания с ними ребенка (ст. ст. 84-87 СК Украины), 3) нормы, определяющие право на содержание того из супругов, с которым проживает ребенок- инвалид (ст. 88 СК Украины).

Согласно КоБС Украины отношения супругов по взаимному содержанию регулировались пяти статьям. Основания возникновения права на содержание для всех случаев содержались в одной единственной статьи (ст. 32 КоБС). В СК Украины значительно расширен круг прав и обязанностей по содержанию по сравнению с КоБС Украины и соответственно увеличен объем нормативно-правового материала. В частности, в законодательстве впервые непосредственно закреплено право человека на содержание в случае проживания с ним ребенка, право на содержание женщины и мужчины, которые не находятся в браке между собой и т.д..
5. В первую очередь в СК Украины установлены общие правила взаимного содержания супругов. Так, право на содержание возникает на основании состава юридических фактов, который включает: 1) нетрудоспособность одного из супругов, 2) потребность в материальной помощи (нужда), 3) способность другого супруга оказывать материальную помощь. Таким образом, право на содержание, в отличие от права жены и мужа на материальную поддержку, возникает при наличии специально предусмотренных законом оснований.
6. Первым условием предоставления содержания одному из супругов является его нетрудоспособность. В целом, нетрудоспособность приводит к ограничению жизнедеятельности человека, что вызывает потребность в ее социальной защите. В семейном законодательстве впервые определен круг лиц, которые считаются нетрудоспособными. Согласно ч. 3 ст. 75 СК Украины нетрудоспособным считается тот из супругов, который достиг пенсионного возраста, установленного законом, или является инвалидом I, II или III группы. Таким образом, нетрудоспособность определяется по одному из двух критериев: а) возрастным б) медицинским (состояние здоровья человека).
Согласно законодательству к лицам, нетрудоспособных по возрасту, по общему правилу, относят женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. В семейном праве преобладает точка зрения, согласно которой лица, получившие право на пенсию раньше указанного возраста (например, по выслуге лет, в связи с занятостью на вредных или тяжелых работах и др.), права на содержание до достижения общего пенсионного возраста не приобретают. Возможность того из супругов, который достиг общего пенсионного возраста, трудоустроиться, не является препятствием для признания его неработоспособным.
Обычно в период брака право на содержание возникает в случаях, когда нетрудоспособность одного из супругов вызвана заболеванием, причиной инвалидности лица. В зависимости от степени потери трудоспособности выделяют три группы инвалидности. Согласно СК Украины нетрудоспособными признаются инвалиды I, II и III групп. Ранее нетрудоспособными безоговорочно признавались инвалиды I и II труп. Инвалиды III группы считались частично работоспособными, поэтому вопрос о взыскании алиментов в отношении таких лиц решался судом с учетом реальной возможности инвалида зарабатывать средства к существованию. По новому СК Украины инвалиды III группы также считаются нетрудоспособными лицами. Однако нельзя игнорировать тот факт, что у инвалидов III группы сохраняется значительный процент общей работоспособности. Поэтому судам при определении размера алиментов в каждом конкретном случае следует учитывать степень утраты лицом трудоспособности.
Установка группы инвалидности относится к компетенции медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). Факт нетрудоспособности в суде не устанавливается, а подтверждается документально. Статус пенсионера, инвалида удостоверяется документами соответствующего государственного образца.
Инвалидность устанавливается не во всех случаях, а только в случае устойчивого нарушения работоспособности, что привело больного к необходимости прекратить трудовую деятельность вообще на длительный период или значительно изменить условия труда. Трудовому праву и праву социального обеспечения известное понятие временной нетрудоспособности, означает невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени. Право на материальную помощь в случае временной нетрудоспособности одного из супругов со стороны другого супруга в семейном законодательстве ранее не предусматривалось. Случаи временной нетрудоспособности оставались вне регулировкой КоБС Украины 1969 В СК Украины этот недостаток учтен закреплено отдельную норму о взаимной участия супругов в расходах на лечение.

Право на содержание в случае временной нетрудоспособности не возникает, однако жена, муж взаимно обязаны принимать участие в расходах, связанных с болезнью или увечьем второго из супругов (см. комментарий к ст. 90 СК Украины). Стороны могут включить условие о предоставлении содержания при временной нетрудоспособности в брачный договор.

Нетрудоспособность супругов как одно из условий фактического состава, является основанием для возникновения права на содержание, может наступить как во время брака, так и до заключения брака. Если нетрудоспособность или тяжелая болезнь супруга, нуждающегося в материальной помощи, была скрыта от другого супруга при регистрации брака, решением суда права на содержание может быть лишен или ограничен его сроком (см. комментарий к ст. 83 СК Украины). Нетрудоспособность, наступившая после расторжения брака, в совокупности с другими предусмотренными законом обстоятельствами, обусловливает возникновение права на содержание также в бывших супругов (см. комментарий к ст. 76 СК Украины).

7. Вторым условием для возникновения права на алименты у одного из супругов есть потребность в материальной помощи (бедность). В ч. 4 ст. 75 СК Украины четко определены случаи, в которых один из супругов нуждается в материальной помощи - заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы не обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом.

Понятие прожиточного минимума определено в Законе Украины № 2017-III «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» от 5.10.2000 как стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности.

Прожиточный минимум устанавливается ежегодно, на 2007 год он составлял на одного человека в расчете на месяц в размере с 1 января - 492 гривни, с 1 апреля - 525 гривен, с 1 октября - 532 гривни и для тех, кто относится к основным социальным и демографическим групп населения, в частности трудоспособных лиц: с 1 января - 525 гривен, с 1 апреля - 561 гривна, с 1 октября - 568 гривен, лиц, утративших трудоспособность: с 1 января - 380 гривен, с 1 апреля - 406 гривен, с 1 октября - 411 гривен (ст. 62 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год» от 19.12.2006 p. № 489-V).

В семейном законодательстве определения понятия нуждаемости предоставлено впервые. С одной стороны, оно внесло определенную определенность в относить по содержанию, с другой вызвало дополнительные сложности. Основная проблема заключается в том, что комментируемая статья не допускает никакой альтернативы. Если, учитывая все источники, образующие доход нетрудоспособного супруга, суд приходит к выводу, что доход обеспечивает ему прожиточный минимум, право на содержание со стороны другого супруга не возникает. Вместе с тем, неработоспособна лицо может фактически нуждаться в материальной помощи и в том случае, если она обеспечена средствами в размере соответствующем или даже такому, что превышает прожиточный минимум.

Установленный законодательством прожиточный минимум не может служить жестким одинаково равным для всех критерием. С законодательного определения прожиточного минимума следует, что такой стоимостной величины достаточно в случае нормального развития событий, потому как в определении речь идет о сохранении здоровья, минимальный набор товаров и услуг, удовлетворения основных потребностей и т.д..

Однако неработоспособна лицо кроме удовольствия обычных потребностей вынуждена осуществлять расходы на восстановление здоровья, лечение, оплату постороннего ухода и т.п., с тем, чтобы приблизить свою жизнь к нормальному. Характер и размер необходимых затрат могут различаться в зависимости от степени нетрудоспособности, места жительства и других условий жизни человека.
Норма ч. 4 ст. 75 СК Украины не позволяет учесть все особенности конкретной жизненной ситуации.

Фактически полномочия суда в определении факта потребности j материальной помощи сведено к вычислению размера заработной платы, пенсии, доходов от использования имущества, других доходов лица и определения их соотношения с прожиточным минимумом. Необходимо представить более широкие полномочия при установлении наличия у лица потребности в материальной помощи. Прожиточный минимум должен браться за основу, а решение приниматься с учетом всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела.

В СК содержится норма, направленная на урегулирование отношений в случае, когда получатель алиментов сознательно поставил себя в положение такого, что нуждается в материальной помощи (п. 4 ч. 1 ст. 83 СК Украины). При этом условии решению суда один из супругов может быть лишен права на содержание или ограниченно его сроком (см. комментарий к ст. 83 СК Украины).

8. Последним условием возникновения права на содержание является способность другого супруга оказывать материальную помощь (ч. 2 ст. 75 СК Украины). В законе не определено, в каких случаях второй из супругов считается способен оказывать материальную помощь. При любых обстоятельствах лицо считаться способной оказывать материальную помощь другому при условии, что она сама не является нуждающимся.

Исходя из ч. 4 ст. 75 СК Украины, один из супругов не является нуждающимся в материальной помощи и соответственно может предоставлять материальную помощь супругу, если заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом. При этом следует иметь в виду, что суд должен учитывать уровень доходов именно того из супругов, который должен предоставлять содержание, что не всегда просто учитывая распространение законного режима общей совместной собственности на заработную плату, пенсию, другие доходы, полученные одним из супругов ( ч. 2 ст. бы: СК Украины).

Реальный уровень доходов плательщика алиментов устанавливается на основании данных деклараций о доходах, справок о заработной плате, свидетельских показаний и т.п.. Также существенное значение имеет наличие у плательщика алиментов других лиц, которых он по закону обязан содержать (детей, нетрудоспособных родителей, совершеннолетних дочери, сына, супруги в другом браке и т.д.).

Суд признать ответчика несостоятельным оказывать материальную помощь если в случае выполнения обязанности по содержанию он сам стал бы нуждаться в материальной помощи. Право на содержание не может возникать одновременно в обоих супругов. Если каждый из супругов нуждается в материальной помощи, то ни один из них не имеет возможности оказывать помощь другому.

9. В ч. 5 ст. 75 СК Украины определено два случая, в которых право на содержание не возникает. Это, в частности, возможно в случаях, когда один из супругов: а) недостойно вел себя в брачных отношениях, б) стал нетрудоспособным в связи с совершением им умышленного преступления.

Для наступления негативных последствий достаточно наличия одного из указанных обстоятельств, которые должны быть установлены судом.
Недостойное поведение в брачных отношениях может иметь различные проявления (злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами: пренебрежительное отношение к семейным обязанностям; совершения противоправных действий в отношении другого супруга, детей, других членов семьи, которые требовали вмешательства правоохранительных органов и т.д. ).

Недостатком комментируемой статьи можно считать то, что в ней говорится о недостойном поведении лица только в брачных отношениях, то есть в течение существования брака. Согласно недостойное поведение бывших супругов не влияет на его право на содержание от другого супруга. Однако в законе закреплено право на содержание и после расторжения брака, и именно этому периоду, учитывая личные отношения бывших супругов, как правило, присуща недостойное поведение.

Суд оценивает поведение супругов на соответствие праву и моральным основам общества. Согласно ч. 9 ст. 7 СК Украины семейные отношения регулируются на основах справедливости, добросовестности и разумности, соответственно моральным основам общества. В новому СК Украины многочисленны ссылки на моральные категории учитывая особенности семейных отношений. Ранее положения относительно недостойного поведения одного из супругов содержалось в ст. 35 КоБС, предусматривавшей случаи освобождения от обязанности по содержанию или ограничение его сроком. Согласно указанной норме освобождение от обязанности происходило на будущее, что не исключало возможности взыскания алиментов за прошедшее время.

По действующему законодательству тот из супругов, кто недостойно вел себя в брачных отношениях, не имеет права на содержание, то есть право на содержание не возникает у него вообще. В связи с этим не возникает необходимости и в лишении его этого права.

10. Права на содержание не имеет тот из супругов, кто стал нетрудоспособным в связи с совершением им умышленного преступления при наличии приговора суда. Речь идет именно о умышленное преступление, если лицо сознательно совершает деяния, влечет ее нетрудоспособность и, соответственно, - возникновения у него права на содержание.

Нетрудоспособность может не входить в последствий, наступление которых желает лицо, а выступать лишь как сопроводительная обстоятельство. При рассмотрении дела о предоставлении содержания суд должен установить наличие причинной связи между умышленным преступлением и нетрудоспособности, если это не установлено судом при рассмотрении уголовного дела. Преступление одного из супругов может быть совершено против любого лица. Если такое преступление совершено против другого супруга или детей, то одновременно имеет место и недостойное поведение в браке.

Обращает на себя внимание, что правило, закрепленное в комментируемой статье, сталкивается с правилом, что закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 83 СК Украины (см. комментарий к ст. 83 СК Украины). Это влечет за собой определенные сложности. Согласно ч. 5 ст. 75 СК Украины в результате совершения преступления право на содержание не возникает, а в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 83 СК Украины по этой же обстоятельства лицо может быть лишено права на содержание. Возникает вопрос о возможности лишения права, не возникает. Одно обстоятельство (совершение умышленного преступления) не может одновременно препятствовать возникновению права и служить основанием для лишения этого права или ограничение его сроком. Пути решения этой коллизии можно найти лишь в комментарии автора нового СК Украины - З.В. Ромовской.

Как следует из представленных объяснений, правило, закрепленное в комментируемой статье, касается случаев совершения умышленного преступления одним из супругов во время действия нового СК Украины. При таких обстоятельствах тот из супругов, который совершил преступление, вообще не приобретает права на содержание. Если же преступление было совершено во время действия норм Кодекса о браке и семье 1969 г., то тот из супругов, который совершил преступление, может быть лишен трава, возникшее у него раньше правилам старого закона. Вопрос о действии норм семейного закона во времени должны быть определены в Заключительных положениях к СК Украины (см. комментарий к разделу VII СК Украины), а не в научных изданиях.

Надо также отметить, что в ч. 5 ст. 75 СК Украины так же, как и в п. 2 ч. 1 ст. 83 СК Украины говорится о совершении преступления одним из супругов, откуда следует, что наступление нетрудоспособности в связи с совершением умышленного преступления бывшими супругами не влияет на его право на содержание от другого бывшего супруга. Указание о том, что положения статьи распространяются и на лиц, у которых право на алименты возникло после расторжения брака, содержится лишь в ч. 2 ст. 83 СК Украины. Вероятно, следует скорректировать положения указанных норм, к тому же времени норма ч. 5 ст. 75 СК Украины должно применяться к отношениям супругов по содержанию после расторжения брака по аналогии (ч. 1 ст. 10 СК Украины).

11. В ч. 6 ст. 75 СК Украины предусмотрено случай наступления нетрудоспособности одного из супругов в результате противоправного поведения другого супруга. В норме говорится о противоправное поведение, т.е. допускается совершение любого правонарушения, включая преступление, административное правонарушение и т.д.. Тот из супругов, кто стал нетрудоспособным, имеет право на содержание независимо от права на возмещение вреда, причиненного здоровью.

Согласно ч. 3 ст. 1195 ГК Украины вред, причиненный физическому лицу увечьем или иным повреждением здоровья, возмещается без учета пенсии, назначенной в связи с потерей здоровья, или пенсии, которую она получала до этого, а также других доходов.

12. В СК Украины нормы, регулирующие отношения супругов по содержанию, получили усовершенствованного вида, устранены неточности, которые содержались в КоБС Украины, закреплено ряд прогрессивных положений. Однако некоторые вопросы не нашли в Кодексе своего освещения.

В первую очередь это касается права на содержание несовершеннолетнего супругов. Нередки случаи заключения брака лицом, не получила трудовой правосубъектности. По заявлению лица, которое достигло четырнадцати лет, по решению суда ему может быть предоставлено право на брак, если будет установлено, что это отвечает его интересам (ч. 2 ст. 23 СК Украины).

В СК Украины не содержится отдельных положений по содержанию такого лица другим супругом. Два условия, при которых один из супругов считается нетрудоспособным и может иметь право на содержание со стороны другого супруга, которые определены в ч. 3 ст. 75 СК Украины, не охватывают указанного случая. Однако несовершеннолетние лица, не получили трудовой правосубъектности, не могут считаться трудоспособными. В качестве формального признака трудовой правосубъектности лица в теории трудового права признают факт достижения лицом определенного возраста. До достижения предусмотренной законом возрастной границы лицо считается не имеет способности к труду. В трудовом законодательстве определен возраст, с которого допускается прием на работу. Прием на работу лиц моложе 16 лет, не допускается по отдельным исключениями (ст. 188 КЗоТ Украины). В юридической литературе предлагается определять права и обязанности по содержанию несовершеннолетнего супругов по аналогии права1.

Таким образом, право на содержание в несовершеннолетнего со стороны другого супруга возникает при совокупности следующих условий: 1) ею приобретен трудовой правосубъектности или ей установлена инвалидность 2) она нуждается в материальной помощи, 3) второй из супругов может оказывать материальную помощь . Отсюда можно сделать вывод, что несовершеннолетний не имеет привилегированного положения в отношениях супругов по содержанию. Однако особенности возникновения права на алименты у несовершеннолетнего супругов вызывают необходимость законодательного определения этих вопросов.

13. Право одного из супругов на содержание прекращается в случае исчезновения хотя бы одного из условий, при которых оно возникает (см. комментарий к ст. 82 СК Украины).

14. Недействительный брак, а также брак, признанный недействительным по решению суда, не является основанием для возникновения у лиц, между которыми он был зарегистрирован, прав и обязанностей супругов. Если лицо получало алименты от того, с кем была в недействительном браке, сумма уплаченных алиментов считается полученной без достаточного правового основания, и подлежит возврату в соответствии с Гражданским кодексом Украины, но не более чем за последние три года. Указанные правовые последствия применяются к лицу, которое знало о препятствиях к регистрации брака и скрыло их от второй стороны и (или) от государственного органа регистрации актов гражданского состояния (ч. 1, 3, 6 ст. 45 СК Украины). Если лицо не знало и не могло знать о препятствиях к регистрации брака, она имеет право на алименты в соответствии со статьями 75, 84, 86 и 88 СК Украины (п. 3 ч. 1 ст. 46 СК Украины).

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):