Статья 1. Задача Семейного кодекса Украины: Комментарий Семейного кодекса Украины
1. Семейный кодекс Украины определяет основы брака, личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, основания возникновения, содержание личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей родителей и детей, усыновителей и усыновленных, других членов семьи и родственников.
2. Регулирование семейных отношений осуществляется этим Кодексом с целью:
укрепление семьи как социального института и как союза конкретных лиц;
утверждение чувства долга перед родителями, детьми и другими членами семьи;
построения семейных отношений на паритетных началах, на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и поддержки;
обеспечение каждого ребенка семейным воспитанием, возможностью духовного и физического развития.
Комментарий :
Часть 1 комментируемой статьи фактически устанавливает в общих чертах содержание Семейного кодекса Украины. Частично положение ч. 1 комментируемой статьи дублируют ст. 2 СК относительно определения круга общественных отношений, регулируемых Семейным кодексом. Семейные правоотношения по своей сути являются гражданскими, поскольку соответствуют признакам гражданских отношений, установленных ст. 1 ГК Украины. То есть это личные неимущественные и имущественные отношения, основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников (подробно см.. Комментарий к ст. 1 Гражданского кодекса Украины). Особенностью именно семейно-правового регулирования является определенный состав участников личных неимущественных и имущественных семейных отношений (подробно см.. Комментарий к ст. 2 УК). Также задачами Семейного кодекса является определение основ брака, детализируется в Главе 2 СК, установление оснований возникновения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов, родителей, детей и других членов семьи.
Часть 2 комментируемой статьи определяет основные цели, которые ставятся Семейным кодексом при регулировании семейных отношений. Нормы части 2 носят преимущественно декларативный характер.
Хотя с тех целей, которые поставлены Семейным кодексом, можно увидеть определенные концептуальные основы, программные положения, на которых осуществляется государственное регулирование семейных отношений. Так в ч. 2 комментируемой статьи закреплено социологическое понимание семьи как социального института.
Семья как социальный институт рассматривается в социологии как основанная на браке или кровном родстве небольшая группа людей, члены которой связаны общим бытом, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью. Одной из целей Семейного кодекса является укрепление семьи как социального института, осуществляется в том числе посредством государственной охраны семьи, предоставление возможности регулировать семейные отношения по договоренности сторон и тому подобное.
Целью Семейного кодекса является также обеспечение семейного воспитания, духовного и физического развития ребенка. Для реализации этой цели Семейный кодекс возлагает на родителей обязанность содержать ребенка (Глава 15), определяет личные неимущественные права ребенка (Глава 13). В случае отсутствия у детей родителей, такие дети могут быть усыновлены (Глава 18), взятые в приемную семью (Глава 201) или над такими детьми может быть установлен патронат (Глава 20).
Вместе с тем, следует отметить, что не все цели, которые поставлены перед Семейный кодекс частью 2 комментируемой статьи, можно достичь с помощью правового регулирования. Так, например, чувство долга перед родителями, детьми и другими членами семьи, чувства взаимной любви и уважения, взаимопомощи и поддержки - это скорее категория морали. Семейный кодекс может только закрепить определенные правовые обязанности членов семьи, обеспечив возможность их принудительного исполнения. Но законодательство, в частности семейное, не в силах повлиять на чувства.
В целом провозглашены комментируемой статьей цели Семейного кодекса соответствуют Конституции Украины (ст. 51) и Декларации об общих принципах государственной политики Украины относительно семьи и женщин, одобренной Постановлением Верховной Рады Украины от 5 марта 1999.
СОДЕРЖАНИЕ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ: ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ