С целью обеспечения наиболее объективного и полного рассмотрения дела, а также наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства в отдельных случаях дело может быть передано на рассмотрение суда по месту жительства или работы обвиняемого или по месту нахождения большинства свидетелей.
Передача в этих случаях дела из одного суда в другой допускается лишь до начала его рассмотрения в судебном заседании.
Вопрос о передаче дела из одного районного, районного в городе, городского, районного суда в другой в пределах Автономной Республики Крым, одной области, городов Киева и Севастополя, решается председателем Апелляционного суда Автономной Республики Крым, председателями соответствующих апелляционных судов областей, городов Киева и Севастополя .
Вопрос о передаче дела в суд другой области решается Председателем Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел или его заместителем.
Комментарий :
1. Разбирательство, в производстве которого оно находится, иногда может стать невозможным в силу обстоятельств, содержащиеся в ст. 38 УПК. Эти обстоятельства являются исключением из правил рассмотрения дела по территориальной подсудности. Введены они с целью соблюдения принципа правосудия о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (см. ст. 22 УПК).
2. Разбирательство, подсудности которого оно относится, может оказаться невозможным из-за установления обстоятельств, исключающих участие судей данного суда в рассмотрении дела. К таким обстоятельствам относятся основания о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела и основания отвода судей (см. гл. 4 УПК).
3. Передача дела из одного суда в другой возможна только до начала судебного заседания. Судья во время предварительного рассмотрения дела должен выяснить, подсудно дело суда, на рассмотрение которого оно поступило (см. п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК).
Изменение территориальной подсудности по мотивам целесообразности возможна только до начала рассмотрения дела в судебном заседании. Что же касается передачи дела в другой суд в случае невозможности рассмотрения дела судьями определенного суда, то следует отметить, что отводы заявляются и решаться судом уже после начала судебного заседания в его подготовительной части (см. ст. 287 УПК). Ведь дело ни при каких обстоятельствах не может быть рассмотрена незаконным составом суда. Поэтому ч. 2 ст. 38 УПК следует толковать более широко.
4. Вопрос об изменении подсудности и передаче дела на рассмотрение в другой одноименного суда в пределах области решает председатель апелляционного суда. Правом ставить вопрос об изменении территориальной подсудности наделены: председатели местных судов; судьи, в производстве которых находится дело; прокурор, обвиняемый или подсудимый, его защитник, потерпевший.
В случае удовлетворения вопрос об изменении территориальной подсудности председатель апелляционного суда направляет дело в другой суд. В случае отказа он направляет дело потому суда, которому оно подсудно.
Передача дела из одного суда в другой непосредственно, не через вышестоящий суд, не разрешается.
5. Решение вопроса об изменении подсудности дела между судами других областей относится к компетенции Председателя Верховного Суда Украины или его заместителя.