	LEX Правовой портал
		Главная Регистрация Вход

МЕНЮ

Статья 23 (1). Представление органа дознания, следователя, прокурора в уголовном деле

Орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, вносят в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин и условий.

Если в ходе дознания, досудебного следствия или проверки, проводимой по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 97 настоящего Кодекса, будет установлено, что в деянии лица, привлекаемого к уголовной ответственности, в действиях других лиц имеются признаки дисциплинарного правонарушения или эти лица должны быть согласно действующему законодательству привлечены к материальной ответственности, орган дознания, следователь или прокурор обязаны возбудить в представлении вопрос о привлечении этих лиц к дисциплинарной или материальной ответственности.

Не позднее чем в месячный срок по представлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено лицо, направила представление.

В случае оставления должностным лицом представление без рассмотрения орган дознания, следователь или прокурор обязаны принять меры, предусмотренные статьями 254 - 257 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Комментарий :

1. Орган дознания, следователь, прокурор при производстве дознания, предварительного следствия и судебного рассмотрения уголовного дела обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления (см. ст. 23 УПК). Без этого невозможно считать выполненными требования ст. 22 УПК о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

2. Орган дознания и следователь могут выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, при расследовании дела, осуществляя уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные действия, а прокурор - осуществляя надзор в уголовном судопроизводстве и участвуя в досудебном следствии.

3. О необходимости принятия мер для устранения этих причин и условий, как правило, по окончании дознания или досудебного следствия, а в неотложных случаях и раньше вносится мотивированное представление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. Такое представление по своему характеру имеет профилактическую направленность, является процессуальным документом, экземпляр которого должен быть в уголовном деле. В нем указываются наименование представления и кому оно адресовано. В описательной части кратко излагается фабула дела, потом конкретно - выявлены причины и условия, способствовавшие совершению преступления, с указанием виновных в этом лиц. Делается ссылка на соответствующие доказательства, законы, нарушены, а также, возможно, и на ведомственные акты, не выполнялись. В резолютивной части формулируются выводы и предложения. Целесообразно также указать конкретные меры профилактики. Для этого не исключаются консультации специалиста. В представлении орган дознания, следователь или прокурор при наличии признаков дисциплинарного правонарушения или оснований для привлечения лица к материальной ответственности обязаны также поставить вопрос о привлечении этого лица к дисциплинарной или материальной ответственности. При даче рекомендаций о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, не разрешается вмешиваться в сугубо оперативную и хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций или заранее решать, какое конкретно взыскания необходимо наложить на лицо, виновное в создании причин и условий, способствовавших совершению преступления.

4. Представление вносится в надлежащий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу, а также в орган местного самоуправления, которые реально способны принять меры для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления.

5. О принятии необходимых мер и об их результатах не позднее чем в месячный срок сообщается лицу, приславшему представления. Срок должен отсчитываться со дня получения представления адресатом для выполнения.

6. С целью повышения эффективности представлений целесообразно органу дознания, следователю или прокурору участвовать в их обсуждении в коллективах, где было совершено преступление.

7. Контроль за своевременным и качественным выполнением подачи осуществляет и лицо, его внесла.

8. Если представление остается без рассмотрения, то должностное лицо, виновата в этом, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 1856 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Для этого следователь, лицо, производящее дознание, или секретарь прокуратуры составляют протокол об административном правонарушении (см. ст. 255 КУоАП) и направляют его для рассмотрения судьи районного, районного в городе, городской или горрайонный суд (см. ст. 221 КУоАП) .

ВХОД

БИБЛИОТЕКА (БЕТА):